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通(tong)遼市司(si)法局zhong)xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎疫情防控相關(guan)法律問答60問

2020-03-31 來源︰法治(zhi)通(tong)遼

全面提(ti)高依法防控 依法治(zhi)wei)砟芰span style="text-indent: 2em;">為疫情防控提(ti)供有力法治(zhi)wei)U/span>

中(zhong)xie)倉zhong)央總書(shu)記(ji)、國家(jia)主席、中(zhong)央軍(jun)委主席、中(zhong)央全面依法治(zhi)國委員會主任習近平2月(yue)5日(ri)下午主持(chi)召開中(zhong)央全面依法治(zhi)國委員會第三次wei)嵋椴  biao)重(zhong)要講bu)hua)。他強調,要在黨chi)醒爰 zhong)xing)騁渙斕枷攏 賈瞻訝嗣袢褐zhong)生(sheng)命安(an)全和身體(ti)健康放(fang)在第一位(wei),從立(li)法、執法、司(si)法、守法各(ge)環節發力,全面提(ti)高依法防控、依法治(zhi)wei)砟芰Γ   櫸攬毓gong)作提(ti)供有力法治(zhi)wei)U稀/p>

疫情就是命令,防控就是責(ze)任。為認(ren)xian)婀岢孤涫迪敖階蓯shu)記(ji)重(zhong)要講bu)hua)精神,做好(hao)新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染肺炎疫情防控工(gong)作,通(tong)遼市司(si)法局積極發揮司(si)法行政(zheng)機關(guan)職能作用(yong),集中(zhong)法律專業人員的力量,編制並發布《通(tong)遼市司(si)法局zhong)xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎疫情防控相關(guan)法律問答60問》fa)  ξ  幸 櫸攬毓gong)作提(ti)供強有力的法治(zhi)wei)U稀/p>

通(tong)遼市司(si)法局關(guan)于新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎疫情防控相關(guan)法律問答60問

2020年注(zhu)定是不(bu)平凡的一年,新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染肺炎疫情時刻牽動著每個人的心。為了防控新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎疫情,國務(wu)院、自治(zhi)區以及(ji)通(tong)遼市政(zheng)府紛紛出台一系列(lie)應對及(ji)防範疫情的政(zheng)策和緊急措施。為了使(shi)公眾(zhong)進一步了解當前疫情防控的法律依據(ju)、法律措施和法律程序,更好(hao)地理解、配(pei)合(he)、支持(chi)政(zheng)府的應急防控措施,通(tong)遼市司(si)法局組(zu)織律師就此次疫情防控中(zhong),遇到的nan)喙guan)法律問題(ti)進行了歸納與(yu)整理,以便在特殊(shu)時期更好(hao)地為人民群眾(zhong)服務(wu)。

目錄

一、疫情防治(zhi)

二、企業經營

三、勞動權(quan)益(yi)

四、商事合(he)同

五、市場監管

六、 刑(xing)事責(ze)任

第一部分 疫情防治(zhi)

1、什cai)詞峭tu)發公共衛(wei)生(sheng)事件?

答︰國務(wu)院頒布的《突(tu)發公共衛(wei)生(sheng)事件應急條例》第二條規定︰“本條例所(suo)稱突(tu)發公共衛(wei)生(sheng)事件(以下簡稱突(tu)發事件),是指突(tu)然(ran)發生(sheng),造成或者可能造成社(she)會公眾(zhong)健康嚴重(zhong)損害的重(zhong)大傳染病疫情、群體(ti)性不(bu)明原因疾病、重(zhong)大食物(wu)和職業di)卸du)以及(ji)其他嚴重(zhong)影響公眾(zhong)健康的事件。”

2、在防控新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染肺炎疫情工(gong)作中(zhong),單位(wei)和個人有哪些義務(wu)?

答︰《傳染病防治(zhi)法》第十二條規定︰“在中(zhong)華人民共和國領域內的一切(qie)單位(wei)和個人,必須接(jie)受疾病預防控制機構、醫療機構有xie)guan)傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治(zhi)療等預防、控制措施,如實提(ti)供有xie)guan)情況。”第三十一條規定︰“任何單位(wei)和個人發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應當及(ji)時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。”《突(tu)發事件應對法》第五十四條規定︰“任何單位(wei)和個人不(bu)huai)帽    ?泄(xie)guan)突(tu)發事件事態(tai)發展或者應急處置工(gong)作的虛假信息。”

3、醫療機構如何處置新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染肺炎病人、疑似病人以及(ji)他們的密切(qie)接(jie)觸者?

答︰《傳染病防治(zhi)法》第三十九(jiu)條第一款規定:“醫療機構發現甲類傳染病時,應當及(ji)時采取下列(lie)措施︰

(一)對病人、病原攜帶者,予以隔離治(zhi)療,隔離期限根據(ju)醫學檢查結果確定;

(二)對疑似病人,確診(zhen)前在指定場所(suo)單獨(du)隔離治(zhi)療;

(三)對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切(qie)接(jie)觸者,在指定場所(suo)進行醫學觀(guan)察和采取其他必要的預防措施。”

4、對拒絕或者擅(shan)自脫離隔離治(zhi)療的病人、疑似病人應如何處理?

答︰《傳染病防治(zhi)法》第三十九(jiu)條第一款規定︰“拒絕隔離治(zhi)療或者隔離期未滿擅(shan)自脫離隔離治(zhi)療的mo) 梢雜曬 an)bu)guan)協助醫療機構采取強制隔離治(zhi)療措施。”

5、發現zhong)xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染肺炎病例時,疾病預防控制機構應采取哪些措施?

答︰《傳染病防治(zhi)法》第四十條規定︰“疾病預防控制機構發現傳染病疫情或者接(jie)到傳染病疫情報告時,應當及(ji)時采取下列(lie)措施︰

(一)對傳染病疫情進行流行xie)⊙?韃椋 ju)調查情況提(ti)出劃定疫點、疫區的建議,對被污染的場所(suo)進行xing)郎sheng)處理,對密切(qie)接(jie)觸者,在指定場所(suo)進行醫學觀(guan)察和采取其他必要的預防措施,並向衛(wei)生(sheng)行政(zheng)部門提(ti)出疫情控制方案;

(二)傳染病暴發、流行時,對疫點、疫區進行xing)郎sheng)處理,向衛(wei)生(sheng)行政(zheng)部門提(ti)出疫情控制方案,並按照衛(wei)生(sheng)行政(zheng)部門的要求采取措施;

(三)指導下級疾病預防控制機構gu)凳┐ 靜≡?饋 ?拼朧  zu)織、指導有xie)guan)單位(wei)對傳染病疫情的處理。”

6、對已經發生(sheng)新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染肺炎病例的nan)喙guan)場所(suo)里的人員,可以采取哪些措施?

答︰《傳染病防治(zhi)法》第四十一條規定︰“對已經發生(sheng)甲類傳染病病例的場所(suo)或者該場所(suo)內的特定區域的人員,所(suo)在地的nan)?兌隕系胤餃嗣裾zheng)府可以實施隔離措施,並同時向上一級人民政(zheng)府報告;接(jie)到報告的上級人民政(zheng)府應當即時作出是否批準的決(jue)定。上級人民政(zheng)府作出不(bu)予批準決(jue)定的mo) 凳└衾氪朧┐娜嗣裾zheng)府應當立(li)即解除(chu)隔離措施。在隔離期間(jian),實施隔離措施的人民政(zheng)府應當對被隔離人員提(ti)供生(sheng)活保障;被隔離人員有xie)?韉?wei)huai)模(mo) suo)在單位(wei)不(bu)huai)猛V怪?鍍涓衾肫詡jian)的工(gong)作報酬(chou)。隔離措施的解除(chu),由原決(jue)定機關(guan)決(jue)定並宣布。”

7、在新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染肺炎暴發、流行地區,地方政(zheng)府可以采取哪些緊急措施?

答︰《傳染病防治(zhi)法》第四十二條規定︰“傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政(zheng)府應當立(li)即組(zu)織力量,按照預防、控制預案進行防治(zhi),切(qie)斷(duan)傳染病的傳播途徑,必要時,報經上一級人民政(zheng)府決(jue)定,可以采取下列(lie)緊急措施並予以公告︰

(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚(ju)集的活動;

(二)停工(gong)、停業、停課;

(三)封閉或者封存被傳染病病原體(ti)污染的公共飲用(yong)水(shui)源、食品以及(ji)相關(guan)物(wu)品fa)/p>

(四mo)┘?隻蛘咂松sha)染疫野生(sheng)動物(wu)、家(jia)畜家(jia)禽(qin);

(五)封閉可能造成傳染病擴散(san)的場所(suo)。

上級人民政(zheng)府接(jie)到下級人民政(zheng)府關(guan)于采取前款所(suo)列(lie)緊急措施的報告時,應當即時作出決(jue)定。緊急措施的解除(chu),由原決(jue)定機關(guan)決(jue)定並宣布。”

8、傳染病暴發、流行時,各(ge)級政(zheng)府可以采取哪些人員、物(wu)資(zi)的征調措施?

答︰《傳染病防治(zhi)法》第四十五條規定︰“傳染病暴發、流行時,根據(ju)傳染病疫情控制的需要,國務(wu)院有權(quan)在全國範圍(wei)或者跨省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市範圍(wei)內,縣級以上地方人民政(zheng)府有權(quan)在本ju)姓zheng)區域內緊急調集人員或者調用(yong)儲備物(wu)資(zi),臨時征用(yong)房(fang)屋、交通(tong)工(gong)具以及(ji)相關(guan)設施、設備。緊急調集人員的mo) Φ卑湊展娑 韜he)理報酬(chou)。臨時征用(yong)房(fang)屋、交通(tong)工(gong)具以及(ji)相關(guan)設施、設備的mo) Φ幣婪 璨鉤?荒芊禱溝模(mo) Φ奔ji)時返還。”《突(tu)發事件應對法》第五十二條規定︰“履行xing)騁渙斕賈霸ze)或者組(zu)織處置突(tu)發事件的人民政(zheng)府,必要時可以向單位(wei)和個人征用(yong)應急救援所(suo)需設備、設施、場地、交通(tong)工(gong)具和tui)淥wu)資(zi),請求其他地方人民政(zheng)府提(ti)供人力、物(wu)力、財力或者技(ji)術支援,要求生(sheng)產、供應生(sheng)活必需品和應急救援物(wu)資(zi)的企業組(zu)織生(sheng)產、保證供給,要求提(ti)供醫療、交通(tong)等公共服務(wu)的組(zu)織提(ti)供相應的服務(wu)。履行xing)騁渙斕賈霸ze)或者組(zu)織處置突(tu)發事件的人民政(zheng)府,應當組(zu)織協調運輸經營單位(wei),優先運送處置突(tu)發事件所(suo)需物(wu)資(zi)、設備、工(gong)具、應急救援人員和受到突(tu)發事件危害的人員。”

9、在火車、飛機等公共交通(tong)工(gong)具上發現zhong)xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染肺炎病人怎麼辦?

答︰《突(tu)發公共衛(wei)生(sheng)事件應急條例》第三十八條規定︰“交通(tong)工(gong)具上發現根據(ju)國務(wu)院衛(wei)生(sheng)行政(zheng)主管部門的規定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負責(ze)人應當以最快(kuai)的方式通(tong)知前方停靠點,並向交通(tong)工(gong)具的營運單位(wei)報告。交通(tong)工(gong)具的前方停靠點和營運單位(wei)應當立(li)即向交通(tong)工(gong)具營運單位(wei)行政(zheng)主管部門和縣級以上地方人民政(zheng)府衛(wei)生(sheng)行政(zheng)主管部門報告。衛(wei)生(sheng)行政(zheng)主管部門接(jie)到報告後,應當立(li)即組(zu)織有xie)guan)人員采取相應的醫學處置措施。

交通(tong)工(gong)具上的傳染病病人密切(qie)接(jie)觸者,由交通(tong)工(gong)具停靠點的nan)?兌隕細ge)級人民政(zheng)府衛(wei)生(sheng)行政(zheng)主管部門或者鐵(tie)路、交通(tong)、民用(yong)航(hang)空(kong)行政(zheng)主管部門,根據(ju)各(ge)自的職責(ze),依照傳染病防治(zhi)法律、行政(zheng)法規的規定,采取控制措施。”

《國境(jing)衛(wei)生(sheng)檢疫法實施細則》第四條規定︰“入境(jing)、出境(jing)的人員、交通(tong)工(gong)具和tu) 跋洌 約ji)可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物(wu)、郵包(bao)等,均應當按照本細則的規定接(jie)受檢疫,經衛(wei)生(sheng)檢疫機關(guan)許(xu)可,方準入境(jing)或者出境(jing)。” 

10、將(jiang)新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎列(lie)入“檢疫傳染病”管理,對出入境(jing)人員主要有哪些影響?

答︰《中(zhong)華人民共和國國家(jia)衛(wei)生(sheng)健康委員會公告》fa)020年第1號(hao))規定︰經國務(wu)院hao)跡 jiang)新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎納入《中(zhong)華人民共和國國境(jing)衛(wei)生(sheng)檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。

《國境(jing)衛(wei)生(sheng)檢疫法》第四條規定︰“入境(jing)、出境(jing)的人員、交通(tong)工(gong)具、運輸設備以及(ji)可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物(wu)、郵包(bao)等物(wu)品fa) 加Φ苯jie)受檢疫,經國境(jing)衛(wei)生(sheng)檢疫機關(guan)許(xu)可,方準入境(jing)或者出境(jing)。”第十二條規定︰“國境(jing)衛(wei)生(sheng)檢疫機關(guan)對檢疫傳染病染疫人必須立(li)即將(jiang)其隔離,隔離期限根據(ju)醫學檢查結果確定;對檢疫傳染病染疫嫌(xian)疑人應當將(jiang)其留驗,留驗期限根據(ju)該傳染病的潛伏(fu)期確定。因患ji)煲嘰 靜《勞齙氖shi)體(ti),必須就近火化。

第二部分  企業經營

11、企業由于受到疫情影響導致生(sheng)產經營困難,如何wei)U掀笠嫡zheng)常(chang)生(sheng)產經營權(quan)?

答︰企業由于受到疫情的影響導致生(sheng)產經營困難的mo) 梢醞tong)過與(yu)職工(gong)協商一致采取調整薪酬(chou)、輪崗輪zhong)xiu)、縮短工(gong)時、待崗等方式穩(wen)定工(gong)作崗位(wei),盡量不(bu)裁(cai)員或者少裁(cai)員。鼓勵受到疫情影響的企業采取集中(zhong)xie)?鰲  zhong)休(xiu)息的方式,保持(chi)正(zheng)常(chang)的生(sheng)產經營。根據(ju)人力資(zi)源社(she)會保障部、財政(zheng)部、國家(jia)發展和改革委員會、工(gong)業和信息化部《關(guan)于失業保險(xian)支持(chi)企業穩(wen)定崗位(wei)有xie)guan)問題(ti)的通(tong)知》fa)ㄈ松she)部發﹝2014﹞76號(hao))規定,對采取有效措施不(bu)裁(cai)員、少裁(cai)員,穩(wen)定就業崗位(wei)huai)鈉笠擔 墑?當Oxian)基金給予穩(wen)定崗位(wei)補貼(以下簡稱“穩(wen)崗補貼”)。

根據(ju)人社(she)部《關(guan)于妥(tuo)善處理新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎疫情防控期間(jian)勞動關(guan)系問題(ti)的通(tong)知》fa)ㄈ松she)廳發明電﹝2020﹞5號(hao))的規定,符合(he)條件的企業,可按規定享(xiang)受穩(wen)崗補貼。企業di) 本弒敢韻綠跫保 梢隕昵胛wen)崗補貼︰

(1)生(sheng)產經營活動符合(he)國家(jia)及(ji)所(suo)在區域產業結構調整政(zheng)策和tu)繁Uzheng)策;

(2)依法參加失業保險(xian)並足(zu)額(e)繳(jiao)納失業保險(xian)費(fei);

(3)上年度未裁(cai)員或裁(cai)員率低(di)于統籌地區城鎮登記(ji)失業率;

(4)企業財務(wu)制度健全、管理運行xie)娣丁/p>

12、企業可否提(ti)前復工(gong)?提(ti)前復工(gong)需要什cai)床cai)料?

答︰延(yan)遲復工(gong)是各(ge)地政(zheng)府結合(he)本地基本情況以及(ji)現下形(xing)勢作出的緊急應對措施,為了積極配(pei)合(he)工(gong)作,企業不(bu)huai)錳ti)前復工(gong)。涉(she)及(ji)保障城市運行必需(供水(shui)、供氣、供電、通(tong)訊等行業)、疫情防控必需(醫療器械、藥(yao)品、防護(hu)品生(sheng)產和銷售等行業)、群眾(zhong)生(sheng)活必需(超市xin)舫 ?稱飛sheng)產和供應等行業)及(ji)其它涉(she)及(ji)重(zhong)要國計民生(sheng)的nan)喙guan)企業不(bu)屬于不(bu)huai)錳ti)前復工(gong)的行業。除(chu)此之外的企業,不(bu)宜復工(gong)。如果提(ti)前復工(gong),具有疫情蔓延(yan)的危險(xian)還有因為妨礙(ai)傳染病防治(zhi)的違法危險(xian)。同時《傳染病防治(zhi)法》第 70 條︰傳染病暴發、流行時,妨礙(ai)或者拒絕執行政(zheng)府采取緊急措施的mo)歡緣?wei)予以通(tong)報批評;對主管人員和直(zhi)接(jie)責(ze)任wen)嗽庇傷suo)在單位(wei)或者上級機關(guan)給予行政(zheng)處分。《傳染病防治(zhi)法》第 77 條︰單位(wei)和個人違反(fan)本法規定,導致傳染病傳播、流行,給他人人身、財產造成損害的mo) Φ幣婪 械C袷略ze)任。

提(ti)前復工(gong)需要的材(cai)料方面僅有上海市人力資(zi)源社(she)會保障局在 1 月(yue) 28 日(ri)的疫情防控新(xin)聞發布會上進行了明確fa) 笠擋bu)能提(ti)前復工(gong),提(ti)倡(chang)企業安(an)排(pai)員工(gong)在家(jia)辦公。對因特殊(shu)原因確需在 2 月(yue) 10 日(ri)前提(ti)前復工(gong)的企業,需要提(ti)供相關(guan)說明材(cai)料(含外來員工(gong)流動信息情況)、應對疫情預案措施以及(ji)確保不(bu)出現疫情的承諾等,報鎮(街道)疫情防控指揮部或園區,經核查批準後予以復工(gong),同時報區疫情防控指揮部辦公室備案。一huai)┌魷植bu)符合(he)規範的情形(xing)或發現確診(zhen)病例,將(jiang)立(li)即責(ze)令停產,並按規定追究企業相關(guan)責(ze)任。

13、地方政(zheng)府關(guan)于禁止提(ti)前復工(gong)的規定,企業是否必須遵守?

答︰《突(tu)發事件應對法》規定,用(yong)人單位(wei)應當服從人民政(zheng)府發布的決(jue)定、命令,配(pei)合(he)人民政(zheng)府采取的應急處置措施。單位(wei)或者個人不(bu)服從所(suo)在地人民政(zheng)府及(ji)其有xie)guan)部門發布的決(jue)定、命令或者不(bu)配(pei)合(he)其依法采取的措施,構成違反(fan)治(zhi)安(an)管理行xing) 模(mo) 曬 an)bu)guan)依法給予處罰(fa)。

2020年1月(yue)29日(ri),為切(qie)實加強新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎疫情防控工(gong)作,更好(hao)保障人民群眾(zhong)生(sheng)命安(an)全和身體(ti)健康,內蒙古自治(zhi)區人民政(zheng)府辦公廳發布《關(guan)于延(yan)遲企業復工(gong)、學校開學和行政(zheng)事業單位(wei)實行彈性工(gong)作制的通(tong)知》fa) 謖zheng)辦發電﹝2020﹞5號(hao)),要求省內各(ge)類企業不(bu)早(zao)于2月(yue)9日(ri)24時復工(gong)。涉(she)及(ji)保障公共事業運行必需(供水(shui)、供氣、供電、通(tong)訊等行業)、疫情防控必需(醫療器械、藥(yao)品、防護(hu)品生(sheng)產和銷售等行業)、群眾(zhong)生(sheng)活必需(超市xin)舫 ?├呈諧 ?稱飛sheng)產和物(wu)流供應等行業)及(ji)其他涉(she)及(ji)重(zhong)要國計民生(sheng)的nan)喙guan)企業除(chu)外。因此,對于地方政(zheng)府發布的禁止提(ti)前復工(gong)的通(tong)知,企業必須遵照執行。

14、在防控新(xin)型(xing)肺炎期間(jian),經營者違反(fan)《價格(ge)法》會面臨什cai)創Ψfa)?

答︰經營者違反(fan)《價格(ge)法》第十四條的規定,相互(hu)串(chuan)通(tong),操縱市場價格(ge),造成商品價格(ge)較大幅度上xian)塹模(mo) ze)令改正(zheng),沒收違法所(suo)得,並處違法所(suo)得 5 倍以下的罰(fa)款;沒有xing)?ㄋsuo)得的mo) 10 萬(wan)元(yuan)以上 100 萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款,情節較重(zhong)的處 100 萬(wan)元(yuan)以上 500 萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款;情節嚴重(zhong)的mo) ze)令停業整頓,或者由工(gong)商行政(zheng)管理機關(guan)吊銷營業di)湊鍘3chu)前款規定情形(xing)外,經營者相互(hu)串(chuan)通(tong),操縱市場價格(ge),損害其他經營者或者消費(fei)者合(he)法權(quan)益(yi)的mo) 勒鍘都鄹ge)違法行xing) 姓zheng)處罰(fa)規定》第四條的規定處罰(fa)。行業協會或者其他單位(wei)組(zu)織經營者相互(hu)串(chuan)通(tong),操縱市場價格(ge)的mo) 躍  咭勒漲傲嬌畹墓娑 Ψfa);對行業協會或者其他單位(wei),可以處 50 萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款,情節嚴重(zhong)的mo) 傻羌ji)管理機關(guan)依法撤(che)fei)羌ji)、吊銷執照。

15、新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)的肺炎患者被隔離期間(jian)勞動合(he)同到期,企業單位(wei)是否能夠解除(chu)合(he)同?

答︰根據(ju)《人力資(zi)源社(she)會保障部辦公廳關(guan)于妥(tuo)善處理新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎疫情防控期間(jian)勞動關(guan)系問題(ti)的通(tong)知》fa)ㄈ松she)廳發明電[2020]5號(hao))的規定,對新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎患者、疑似病人、密切(qie)接(jie)觸者在其隔離治(zhi)療期間(jian)或醫學觀(guan)察期間(jian)以及(ji)因政(zheng)府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不(bu)能提(ti)供正(zheng)常(chang)勞動的企業di)骯gong),企業應當支付職工(gong)在此期間(jian)的工(gong)作報酬(chou),並不(bu)huai)靡讕ju)勞動合(he)同法第四十條、四十一條與(yu)職工(gong)解除(chu)勞動合(he)同。在此期間(jian),勞動合(he)同到期的mo) 直(zhi)鶿逞yan)至職工(gong)醫療期期滿、醫學觀(guan)察期期滿、隔離期期滿或者政(zheng)府采取的緊急措施結束。

16、企業因疫情影響導致生(sheng)產經營困難的mo) 煞裼yu)職工(gong)協商工(gong)作時間(jian)與(yu)薪酬(chou)?

答︰《人力資(zi)源社(she)會保障部辦公廳關(guan)于妥(tuo)善處理新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎疫情防控期間(jian)勞動關(guan)系問題(ti)的通(tong)知》fa)ㄈ松she)廳發明電[2020]5號(hao))企業因受疫情影響導致生(sheng)產經營困難的mo) 梢醞tong)過與(yu)職工(gong)協商一致采取調整薪酬(chou)、輪崗輪zhong)xiu)、縮短工(gong)時等方式穩(wen)定工(gong)作崗位(wei),盡量不(bu)裁(cai)員或者少裁(cai)員。符合(he)條件的企業,可按規定享(xiang)受穩(wen)崗補貼。企業di)9gong)停產在一個工(gong)資(zi)支付周期內的mo) 笠滌Π蠢投 he)同規定的標準支付職工(gong)工(gong)資(zi)。超過一個工(gong)資(zi)支付周期的mo) 糝骯gong)提(ti)供了正(zheng)常(chang)勞動,企業di)?陡骯gong)的工(gong)資(zi)不(bu)huai)玫di)于當地最低(di)工(gong)資(zi)標準。職工(gong)沒有xing)ti)供正(zheng)常(chang)勞動的mo) 笠滌Φ狽 fang)生(sheng)活費(fei),生(sheng)活費(fei)標準ji)錘ge)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市xie)娑 陌旆ㄖ蔥小/p>

17、隨著各(ge)地發布延(yan)遲復工(gong)的通(tong)告,各(ge)地企業復工(gong)時間(jian)均推(tui)遲,那麼此期間(jian)工(gong)資(zi)應當如何支付?

答︰首(shou)先2020 年 1 月(yue) 25 日(ri)至 2020 年 1 月(yue) 27 日(ri)是國家(jia)法定節假日(ri),在此期間(jian)上班(ban)的應當發放(fang) 300%的日(ri)工(gong)資(zi),不(bu)上班(ban)的正(zheng)常(chang)支付工(gong)資(zi);2020 年 1 月(yue) 28 日(ri)至 1 月(yue) 30 日(ri)為休(xiu)息日(ri),在此期間(jian)上班(ban)的應當支付 200%的日(ri)工(gong)資(zi),不(bu)上班(ban)的不(bu)支付工(gong)資(zi);2020 年 1 月(yue) 31 日(ri)以及(ji) 2 月(yue) 1 日(ri)是國家(jia)規定的延(yan)長假期期間(jian),屬于特殊(shu)假期,在這兩日(ri)內上班(ban)的應當支付 200%的日(ri)工(gong)資(zi),不(bu)上班(ban)的不(bu)支付工(gong)資(zi);2 月(yue) 2 日(ri)是正(zheng)常(chang)休(xiu)息日(ri),上班(ban)的應當支付 200%的日(ri)工(gong)資(zi),不(bu)上班(ban)的不(bu)支付工(gong)資(zi);2020 年 2 月(yue) 3 日(ri)至 2 月(yue) 7 日(ri),部分地區通(tong)知企業不(bu)huai)黴垂gong),在此期間(jian)如果不(bu)屬于規定里不(bu)huai)黴垂gong)的企業屬于正(zheng)常(chang)工(gong)作日(ri),應當正(zheng)常(chang)足(zu)額(e)支付工(gong)資(zi)。非(fei)涉(she)及(ji)重(zhong)要國計民生(sheng)的nan)喙guan)企業的勞動者在 2020 年 2 月(yue) 3 日(ri)至 2 月(yue) 7 日(ri)zhan)影ban)又不(bu)能補休(xiu)的mo) yong)人單位(wei)應向勞動者支付百分之二百的工(gong)資(zi)報酬(chou)。但是否應當向在此期間(jian)不(bu)上班(ban)的員工(gong)發放(fang)工(gong)資(zi)目前存在爭議,需要看(kan)各(ge)地規定。對此,2020年 1 月(yue) 28 日(ri),上海人社(she)局關(guan)于延(yan)遲企業復工(gong)相關(guan)問題(ti)也說明延(yan)遲復工(gong)期間(jian)屬于休(xiu)息日(ri)。對于休(xiu)息的職工(gong),企業應當按照勞動合(he)同約定的標準支付工(gong)資(zi);對于承擔保障等re)撾wu)上班(ban)的企業di)骯gong),應作為休(xiu)息日(ri)zhan)影ban)給予補休(xiu)或按規定支付加班(ban)費(fei)。同時,職工(gong)按照企業要求,在家(jia)上班(ban)的mo) ψ魑 xiu)息日(ri)zhan)影ban),由企業給予補休(xiu)或按照規定支付加班(ban)費(fei)。

18、員工(gong)被隔離、醫學觀(guan)察期間(jian),企業工(gong)資(zi)應該怎麼發?

答︰按正(zheng)常(chang)工(gong)作期間(jian)工(gong)資(zi)標準支付。國家(jia)衛(wei)健委經國務(wu)院hao)跡 jiang)新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎納入《傳染病防治(zhi)法》規定的乙類傳染病,並采取甲類傳染病的預防、控制措施。鑒(jian)于本次病毒(du)引起的肺炎已經被列(lie)xing) 依啻 靜。 湊佔(zhan)桌嘟泄(xie)芾懟8ju)《傳染病防治(zhi)法》fa)ㄒ韻錄虺啤洞 靜》樂zhi)法》fa)┐謁氖 惶醯詼罟娑 涸詬衾肫詡jian),實施隔離措施的人民政(zheng)府應當對被隔離人員提(ti)供生(sheng)活保障;被隔離人員有xie)?韉?wei)huai)模(mo) suo)在單位(wei)不(bu)huai)猛V怪?鍍涓衾肫詡jian)的工(gong)作報酬(chou)。且工(gong)資(zi)待遇應當由其所(suo)屬企業按照正(zheng)常(chang)工(gong)作期間(jian)的工(gong)資(zi)支付。

19、對于確診(zhen)新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎的員工(gong),企業是否可以解除(chu)勞動合(he)同?

答︰對于被確診(zhen)為新(xin)型(xing)肺炎的員工(gong),可以被視you) τ諞攪破諛冢 笠擋bu)huai)靡讕ju)《中(zhong)華人民共和國勞動合(he)同法》fa)ㄒ韻魯啤啊獨(du)投 he)同法》”)第四十、四十一條單方解除(chu)勞動合(he)同,而且勞動合(he)同期限應當順延(yan)至治(zhi)愈為止。對于被隔離觀(guan)察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工(gong),根據(ju)各(ge)地政(zheng)府的通(tong)知規定,企業di) bu)huai)靡讕ju)《du)投 he)同法》第四十、四十一條單方解除(chu)勞動合(he)同,而且勞動合(he)同期限應當順延(yan)至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結束為止。新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎患者如果醫療期滿,在勞動合(he)同期內的不(bu)能從事原工(gong)作,也不(bu)能從事由用(yong)人單位(wei)另行安(an)排(pai)的工(gong)作的mo) yong)人單位(wei)可以與(yu)其解除(chu)勞動合(he)同;醫療期滿時勞動合(he)同也已期滿的mo) yong)人單位(wei)可以終止勞動合(he)同,按《中(zhong)華人民共和國勞動合(he)同法》的規定支付du) ji)補償。 

20、勞動者拒絕接(jie)受與(yu)傳染病有xie)guan)的預防控制措施,或故(gu)意(yi)傳播病毒(du)的mo) 笠檔?wei)能否解除(chu)勞動合(he)同?

答︰若勞動者因拒絕接(jie)受有xie)guan)傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治(zhi)療等預防控制措施,構成以危險(xian)方法危害公共安(an)全罪、妨害公務(wu)罪等刑(xing)事犯(fan)罪,並被依法追究刑(xing)事責(ze)任的mo) yong)人單位(wei)可依據(ju)《du)投 he)同法》第三十九(jiu)條第六項“勞動者被依法追究刑(xing)事責(ze)任的mo) yong)人單位(wei)可以解除(chu)勞動合(he)同”的規定,依法解除(chu)勞動合(he)同,且不(bu)必支付du) ji)補償。同時,用(yong)人單位(wei)還應根據(ju)相關(guan)規定,對公安(an)等部門的工(gong)作提(ti)供相應的配(pei)合(he)、協助等。

第三部分  勞動權(quan)益(yi)

21、勞動者因防控措施等客觀(guan)原因,無法按時返崗復工(gong),能否按曠工(gong)處理?

答︰不(bu)能按曠工(gong)處理。根據(ju)北京市人力資(zi)源與(yu)社(she)會保障局《關(guan)于做好(hao)疫情防控期間(jian)維(wei)護(hu)勞動關(guan)系穩(wen)定有xie)guan)問題(ti)的通(tong)知》fa) 傷撇∪思ji)密切(qie)接(jie)觸者,經隔離、醫學觀(guan)察排(pai)除(chu)是病人或者病原攜帶者後,隔離、醫學觀(guan)察期間(jian)的工(gong)資(zi)待遇由所(suo)屬企業按正(zheng)常(chang)工(gong)作期間(jian)工(gong)資(zi)支付。即根據(ju)不(bu)同情況應按正(zheng)常(chang)出勤對待。對于因疫情未及(ji)時返京復工(gong)的職工(gong),企業可以優先考慮(lv)安(an)排(pai)職工(gong)年休(xiu)假。除(chu)因員工(gong)個人主觀(guan)原因未如期復工(gong)的以外,不(bu)能按曠工(gong)處理。

22、執行xie)?魅撾wu)出差的勞動者因疫情未能及(ji)時返崗期間(jian),工(gong)資(zi)如何支付?

答︰按照正(zheng)常(chang)工(gong)作期間(jian)工(gong)資(zi)標準支付。依據(ju)《關(guan)于做好(hao)疫情防控期間(jian)維(wei)護(hu)勞動關(guan)系穩(wen)定有xie)guan)問題(ti)的通(tong)知》fa) ┤松she)勞tuo)幀020﹞11號(hao))第二條第二款規定,由所(suo)屬企業按正(zheng)常(chang)工(gong)作期間(jian)工(gong)資(zi)支付。

23、用(yong)人單位(wei)因疫情防控需要安(an)排(pai)勞動者加班(ban)的mo) 投 呤欠裼腥quan)拒絕?

答︰不(bu)可以拒絕。《du)投  返謁氖 豕娑ㄓyong)人單位(wei)出現以下特殊(shu)情形(xing)和緊急任務(wu)的可以延(yan)長職工(gong)工(gong)作時間(jian)︰?發生(sheng)自然(ran)災害、事故(gu)或者因其他原因,威脅(xie)勞動者生(sheng)命健康和財產安(an)全,需要緊急處理的mo)虎諫sheng)產設備、交通(tong)運輸線(xian)路、公共設施發生(sheng)故(gu)障,影響生(sheng)產和公眾(zhong)利益(yi),必須及(ji)時搶(qiang)修的mo)虎畚 wan)成國家(jia)緊急任務(wu)或完(wan)成上級安(an)排(pai)的其他緊急任務(wu)的mo)虎芊 傘 姓zheng)法規規定的其他情形(xing)。因此,此次新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎疫情,嚴重(zhong)威脅(xie)人民的生(sheng)命健康和財產安(an)全,屬于法律規定的特殊(shu)情況,若因為抗擊(ji)疫情需要,用(yong)人單位(wei)hua)才pai)員工(gong)加班(ban),員工(gong)必須服從。

24、勞動者在上下班(ban)途中(zhong)感染ju)xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎zi)欠袷粲詮gong)傷?

答︰不(bu)屬于工(gong)傷。根據(ju)《工(gong)傷保險(xian)條例》第十四條第六款規定,在上下班(ban)途中(zhong),受到非(fei)本人主要責(ze)任的交通(tong)事故(gu)或者城市xie)斕瀾煌tong)、客運輪渡、火車事故(gu)傷害的屬于工(gong)傷。據(ju)此,勞動者在上下班(ban)途中(zhong)非(fei)因上xian)鱸 蚴艿繳(jiao)撕Φ模(mo) bu)屬于工(gong)傷。

25、醫護(hu)人員因工(gong)作原因感染ju)xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎zi)欠袷粲詮gong)傷?

答︰應屬于工(gong)傷。根據(ju)《工(gong)傷保險(xian)條例》的規定,其符合(he)工(gong)傷的認(ren)定條件,即工(gong)作時間(jian)、工(gong)作場所(suo)、工(gong)作原因。同時,根據(ju)《人力資(zi)源社(she)會保障部財政(zheng)部國家(jia)衛(wei)生(sheng)健康委員會關(guan)于因履行xie)?髦霸ze)感染ju)xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎的醫護(hu)及(ji)相關(guan)工(gong)作人員有xie)guan)保障問題(ti)的通(tong)知》fa) 諦xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎預防和救治(zhi)工(gong)作中(zhong),醫護(hu)及(ji)相關(guan)工(gong)作人員因履行xie)?髦霸ze),感染ju)xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎或因感染ju)xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎死亡的mo) θren)定為工(gong)傷,依法享(xiang)受工(gong)傷保險(xian)待遇。

26、勞動者從事志願活動期間(jian)發生(sheng)意(yi)外事故(gu),是否屬于工(gong)傷?

答︰勞動者從事志願活動期間(jian)受到意(yi)外傷害,存在被認(ren)定為工(gong)傷的可能。根據(ju)《工(gong)傷保險(xian)條例》規定,員工(gong)在搶(qiang)險(xian)救災等維(wei)護(hu)國家(jia)利益(yi)、公共利益(yi)活動中(zhong)受到jiao)撕Φ氖油 gong)傷,按照工(gong)傷保險(xian)條例的有xie)guan)規定享(xiang)受工(gong)傷保險(xian)待遇。換huang)災  憊gong)在從事志願活動中(zhong)受到jiao)撕Φ模(mo) 嬖諶ren)定為工(gong)傷的可能。

27、個人因病毒(du)感染患病發生(sheng)的救治(zhi)費(fei)用(yong),有xing)薏怪/strong>

答︰根據(ju)《關(guan)于新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染肺炎疫情防控經費(fei)有xie)guan)保障xian)zheng)策的通(tong)知(財社(she)﹝2020﹞2號(hao))》規定,對于確診(zhen)患者發生(sheng)的醫療費(fei)用(yong),在基本醫保、大病保險(xian)、醫療救助等按規定支付後,個人負擔部分由中(zhong)央和地方財政(zheng)給予補助。如果用(yong)人單位(wei)已經依法為職工(gong)繳(jiao)納基本醫療保險(xian)的mo) yong)人單位(wei)無須支付醫療費(fei)用(yong)。

28、在法定假期結束後,用(yong)人單位(wei)要求員工(gong)在家(jia)辦公,在此期間(jian)發生(sheng)事故(gu)傷害的mo) 欠袷粲詮gong)傷?

答︰根據(ju)《工(gong)傷保險(xian)條例》第十四條規定︰“職工(gong)有下列(lie)情形(xing)之一huai)模(mo) Φ比ren)定為工(gong)傷︰(一)在工(gong)作時間(jian)和工(gong)作場所(suo)內,因工(gong)作原因受到事故(gu)傷害的……”。對于員工(gong)根據(ju)用(yong)人單位(wei)huai)陌an)排(pai),在家(jia)辦公期間(jian)受到事故(gu)傷害的mo) Φ比ren)定為工(gong)傷。

29、實行xie)bu)定時工(gong)作制的單位(wei),在延(yan)長春hang)詡倨諂詡jian),是否需要支付加班(ban)工(gong)資(zi)?

答︰《內蒙古自治(zhi)區勞動者工(gong)資(zi)保障規定》第十八條規定,經勞動保障部門pai)際敵脅(xie)bu)定時工(gong)作制的用(yong)人單位(wei),即使(shi)是法定節假日(ri)zhan)影ban),亦無需支付加班(ban)工(gong)資(zi)。

30、確診(zhen)為“新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染肺炎”等ran)頰咭獎1ㄏ忻揮刑(xing)厥shu)政(zheng)策?

答︰2020年1月(yue)21日(ri),國家(jia)醫保局發布通(tong)知,針對此次疫情特點,醫保局決(jue)定對確診(zhen)為“新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染肺炎”等ran)頰 扇ˇ厥shu)報銷政(zheng)策。一是將(jiang)國家(jia)衛(wei)生(sheng)健康委《新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎診(zhen)療方案》fan)哺塹囊yao)品和醫療服務(wu)項目,全部臨時納入醫保基金支付範圍(wei)。二是保證及(ji)時支付患者費(fei)用(yong),特別是發揮醫療救助資(zi)金的兜底保障作用(yong),打消患者就醫顧慮(lv)。對異地就醫患者先救治(zhi)後結算,報銷不(bu)再執行異地轉外就醫支付比例調減規定,減少患者流動帶來的傳染風險(xian)。三是對集中(zhong)收治(zhi)的醫院,醫保部門將(jiang)預付資(zi)金減輕醫院墊付壓力,患者醫療費(fei)用(yong)不(bu)再納入醫院總額(e)預算控制指標。

第四部分  商事合(he)同

31、新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎疫情是否屬于“an)bu)可shan)沽Α保/strong>

答︰是。“an)bu)可shan)沽Α筆侵覆bu)能預見(jian)、不(bu)能避(bi)免(mian)且不(bu)能克(ke)服的客觀(guan)情況。此次新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎所(suo)引起的疫情已經有了政(zheng)府的明確fei)啃行醞tong)知,春hang)詡倨諞菜嬤 yan)長(延(yan)長至 2020 年 2 月(yue) 2 日(ri)),作為一種突(tu)發的異常(chang)事件,醫學界(jie)尚xing)蘧雜行?姆椒 梢宰zu)止病毒(du)傳播,屬于人類不(bu)可預見(jian)、不(bu)能避(bi)免(mian)且不(bu)能克(ke)服的事件。此種情形(xing)符合(he)法律規定的“an)bu)可shan)沽Α鋇那樾xing),是一種傳染ju)約膊 /p>

32、合(he)同不(bu)能履行可否因為疫情免(mian)責(ze)?

答︰疫情已經造成了大規模(mo)的交通(tong)不(bu)便、工(gong)廠停工(gong)等情況,已經屬于法律意(yi)義上的“an)bu)可shan)沽Α保  雜諉懇環鶯he)同而言,只有在疫情真正(zheng)影響到合(he)同目的的實現,導致合(he)同不(bu)能履行的情況下,方能構成“an)bu)可shan)沽Α鼻樾xing),不(bu)huai)靡桓哦邸J欠窨梢悅mian)責(ze)應當需要根據(ju)雙方合(he)同目的、合(he)同履行情況進行嚴格(ge)確認(ren)。

根據(ju)合(he)同法的規定,若合(he)同不(bu)能履行,且原因不(bu)能全部歸責(ze)于合(he)同當事人的mo) ju)本次疫情的影響,部分或者全部免(mian)除(chu)責(ze)任,但如果此次疫情是在簽訂合(he)同以前或者當事人遲延(yan)履行之後發生(sheng)的mo) bu)能免(mian)除(chu)責(ze)任。如果並非(fei)由于疫情原因導致合(he)同不(bu)能履行的mo)  bu)能免(mian)除(chu)責(ze)任。

33、合(he)同中(zhong)xing)叢級 bu)可shan)沽μ蹩罨蛘 級 jiang)不(bu)可shan)沽μ蹩釓pai)除(chu)在免(mian)責(ze)事由之外的怎麼辦?

答︰由于“an)bu)可shan)沽Α筆粲詵  mian)責(ze)條款,當事人即使(shi)未在合(he)同中(zhong)約定不(bu)可shan)沽μ蹩罨蛘 級 jiang)不(bu)可shan)沽εpai)除(chu)在免(mian)責(ze)事由之外,在符合(he)條件的情況下,均不(bu)影響直(zhi)接(jie)援用(yong)法律規定,主張不(bu)可shan)沽γmian)責(ze)。

34、由于此次疫情導致的合(he)同不(bu)能履行,應當如何處理?

答︰首(shou)先合(he)同的不(bu)能履行分zhi) 智榭觶漢he)同全部不(bu)能履行;合(he)同部分不(bu)能履行;合(he)同暫時不(bu)能履行。

根據(ju)每份合(he)同的特點以及(ji)目的mo) 詿酥忠 橄攏 ge)份合(he)同所(suo)處情況不(bu)同。其次,不(bu)能履行的類型(xing)不(bu)同會導致不(bu)同的法律後果︰延(yan)期履行、部分履行或者不(bu)履行;合(he)同變更或者解除(chu)。

在此次疫情發生(sheng)後,如果出現合(he)同不(bu)能履行的情況,應當及(ji)時履行xing)ㄖ 邐wu)以及(ji)證明義務(wu)。應當及(ji)時向對方發出通(tong)知,並在合(he)理期限內提(ti)供證明(政(zheng)府的通(tong)知或者命令等),通(tong)知應當采用(yong)雙方約定的通(tong)知方式,盡量采用(yong)書(shu)面、郵件、短信等多種zhong)xing)式發送通(tong)知,並保留通(tong)知發出以及(ji)合(he)同相對方收到通(tong)知的證據(ju)。

如果由于疫情致使(shi)合(he)同的目的無法達(da)成的mo) 環嬌梢越獬chu)合(he)同,屬于法律規定的法定解除(chu)事由。並可以根據(ju)不(bu)可shan)沽Φ撓跋歟  蟛糠置mian)責(ze)或者全部免(mian)責(ze)。解除(chu)合(he)同的一方jie)Φ奔ji)時通(tong)知對方並履行上xian)齙鬧?饕邐wu),以減小可能給對方帶來的損失,如果另一方收到通(tong)知後由于未采取措施造成的擴大損失,不(bu)應當由合(he)同解除(chu)通(tong)知方承擔。

35、如果合(he)同可以繼續履行,但繼續履行會造成shan)饗圓bu)公平jie)Φ比綰未 恚/strong>

答︰可以援用(yong)情勢變更、公平原則請求法院予以變更或者解除(chu)合(he)同。以租賃(lin)合(he)同為例,如果企業作為承租方受到疫情或者不(bu)huai)錳ti)前復工(gong)的影響,很長時間(jian)不(bu)能開業,給其造成了較大損失。疫情不(bu)能預測,也無法避(bi)免(mian),繼續履行合(he)同,讓(rang)損失完(wan)全由承租方負擔有xing)? 健T謖庵智榭魷攏 悸lv)到援用(yong)公平原則具有較大的訴訟成sha)盡SΦ筆shou)先看(kan)《租賃(lin)合(he)同》fa) he)同中(zhong)如果對出現不(bu)可shan)沽 趺mian)租金有明確約定的mo) 叢級 男小H綣蹲飭lin)合(he)同》沒有約定,承租方可以先依據(ju)“an)bu)可shan)沽Α苯忻mian)責(ze),本次疫情對商家(jia)生(sheng)產經營產生(sheng)影響,租戶可以根據(ju)影響力的大小,與(yu)業di)饜 灘糠只蛉 考趺mian)租金。當然(ran),最終是否減免(mian),或減免(mian)多少,還需雙方協商確定,但並不(bu)代表(biao)租金一定要減免(mian)。商家(jia)還可以以情勢變更,繼續履行明顯不(bu)公平為由請求法院變更或者解除(chu)合(he)同。(注(zhu)意(yi),這里是指排(pai)除(chu)不(bu)可shan)沽τ跋  獾那榭觶└ju)《最高人民法院關(guan)于適用(yong)<中(zhong)華人民共和國合(he)同法>若干(gan)問題(ti)的解釋(二)》fa)ㄇ槭票涓┐詼  漢he)同成立(li)以後客觀(guan)情況發生(sheng)了當事人在訂立(li)合(he)同時無法預見(jian)的、非(fei)不(bu)可shan)沽υ斐傻牟bu)屬于商業風險(xian)的重(zhong)大變化,繼續履行合(he)同對于一方當事人明顯不(bu)公平或者不(bu)能實現合(he)同目的mo) 筆氯飼肭筧嗣穹ㄔ罕涓蛘囈獬chu)合(he)同的mo) 嗣穹ㄔ河Φ備ju)公平原則,並結合(he)案件的實際情況確定是否變更或者解除(chu)。

36、關(guan)于因疫情影響致使(shi)合(he)同不(bu)能按約履行,企業應當如何應對?

答︰因疫情導致合(he)同履行xie)bu)能,構成法律意(yi)義上的不(bu)可shan)沽Α︰he)同各(ge)方在準確適用(yong)不(bu)可shan)沽χ髡藕he)同權(quan)利時,應當著重(zhong)注(zhu)意(yi)以下幾點︰(1)根據(ju)《合(he)同法》的規定出現不(bu)可shan)沽κ掠傻囊環劍 Φ奔ji)時通(tong)知對方,以減輕可能給對方造成的損失,並應當在合(he)理期限內提(ti)供證明。在此次疫情中(zhong),相關(guan)的證明可以包(bao)括(kuo)各(ge)地政(zheng)府采取應急響應措施的公告、延(yan)期復工(gong)通(tong)知等。若發生(sheng)訴訟,主張因不(bu)可shan)沽Σbu)能履行合(he)同的一方,應當對此負有舉證義務(wu)。因此,合(he)同各(ge)方,特別是主張不(bu)可shan)沽Φ囊環劍 ΡA ge)級政(zheng)府采取疫情防控各(ge)項措施的通(tong)知,以作為後續主張不(bu)可shan)沽Φ鬧?ju)材(cai)料。延(yan)伸提(ti)示︰合(he)同一方是是自然(ran)人的mo) 乙蠑淨夾xin)型(xing)肺炎住院治(zhi)療的mo) ∮笠 蚨苑降筆氯頌ti)供住院證明、診(zhen)斷(duan)證明、出院證明;被隔離留觀(guan)的,要提(ti)供相關(guan)的證明。(2)基于誠信原則,不(bu)論是銷售方還gu)遣曬悍劍 bu)論是己方還gu)嵌苑揭蛞 櫚賈潞he)同無法按約履行,各(ge)方均應采取適當措施,避(bi)免(mian)損失擴大。(3)若合(he)同尚可繼續履行,但履行進程等re)肥芤 橛跋歟 ge)方jie)Φ備ju)具體(ti)情況,適用(yong)公平原則妥(tuo)善處理。

37、推(tui)遲復工(gong)期間(jian),上訴期限、舉證期限等訴訟期限是否停止計算?

答︰根據(ju)《民事訴訟法》等ren)喙guan)規定,期間(jian)屆(jie)滿的最後一日(ri)是法定休(xiu)假日(ri)的mo) 苑 ㄐxiu)假日(ri)結束後的次wen)ri)為期間(jian)屆(jie)滿的日(ri)期。

因此,2020年春hang)詡倨諮yan)長至2020年2月(yue)2日(ri),如上訴期間(jian)、舉證期限等期限的最後一日(ri)在延(yan)長後的春hang)詡倨諂詡jian)屆(jie)滿的mo) 蠐λ逞yan)至2月(yue)3日(ri)。所(suo)以,除(chu)另有xie)娑ㄍ猓 喙guan)訴訟當事人、訴訟代理人si)υ詵 ㄆ諳弈詡ji)時進行相關(guan)訴訟活動,如︰在限期內提(ti)起上訴、申請延(yan)期舉證等,否則,不(bu)利後果應當自行承擔。

各(ge)地政(zheng)府部門規定的推(tui)遲復工(gong)日(ri)期,並非(fei)國家(jia)規定的法定假日(ri)或者休(xiu)息日(ri),是對于疫情防控采取的應急措施,並不(bu)能當然(ran)適用(yong)相關(guan)法律規定停止計算相關(guan)訴訟期限。在理論上,企業因遵守地方政(zheng)府的復工(gong)禁令而導致無法從事相關(guan)訴訟活動的mo) 梢栽 bu)可shan)沽Φ墓嬖蚪鋅貢bian)。但從保守和穩(wen)妥(tuo)的角度出發,我們建議,企業還gu)怯Φ奔ji)時采取相關(guan)措施,以免(mian)爭議和風險(xian)。

38.推(tui)遲復工(gong)期間(jian),相關(guan)訴訟活動如何進行?

答︰2020年1月(yue)30日(ri),通(tong)遼市中(zhong)級人民法院發布《關(guan)于新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染肺炎疫情防控期間(jian)工(gong)作安(an)排(pai)的通(tong)告》規定︰(一)根據(ju)國務(wu)院對春hang)詡倨詰牡髡 源航(hang)誶耙尋an)排(pai)並通(tong)知當事人、代理人1月(yue)31日(ri)、2月(yue)1日(ri)參加開庭、詢問、听證等事宜的mo) 宦捎枰匝yan)期,具體(ti)開庭、詢問、听證日(ri)期由受理法院根據(ju)當地疫情防控部署另行xing)ㄖ # ┐航(hang)誶耙尋an)排(pai)並通(tong)知當事人、代理人2月(yue)3日(ri)後開庭、詢問、听證等事宜的mo) φ髑蟺筆氯艘yi)見(jian),盡可能延(yan)期開庭、詢問、听證;huai)筆氯瞬bu)同意(yi)延(yan)期的mo) shou)選網上開庭、詢問、听證。(三)確需在疫情防控期間(jian)開庭審理或詢問、听證的案件,當事人和訴訟參與(yu)人應做好(hao)自身防護(hu)並主動配(pei)合(he)法院工(gong)作人員做好(hao)體(ti)溫檢測、安(an)檢、人員信息登記(ji)等疫情防控工(gong)作。因疫情防控、交通(tong)管制等無法到庭,當事人應及(ji)時向主審法官(guan)申請延(yan)期開庭。

第五部分  市場監管

39、依據(ju)《價格(ge)法》fa) 詵攬匭xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎疫情的過程中(zhong)經營者的哪些行xing) 粲誆bu)正(zheng)當價格(ge)行xing) 坑yu)疫情有xie)guan)的市場行xing) 綰甕tong)過行政(zheng)管理予以規範?

答︰《價格(ge)法》規定,經營者不(bu)huai)糜邢鋁lie)xie)bu)正(zheng)當價格(ge)行xing) 1)相互(hu)串(chuan)通(tong),操縱市場價格(ge),損害其他經營者或者消費(fei)者的合(he)法權(quan)益(yi);(2)在依法降價處理鮮(xian)活商品、季節性商品、積壓商品等商品外,為了排(pai)擠競爭對手或者獨(du)佔(zhan)市場,以低(di)于成sha)鏡募鄹ge)傾銷,擾(rao)亂正(zheng)常(chang)的生(sheng)產經營秩序,損害國家(jia)利益(yi)或者其他經營者的合(he)法權(quan)益(yi);(3)捏造、散(san)布漲價信息,哄抬價格(ge),推(tui)動商品價格(ge)過高上xian)塹(4)利用(yong)虛假的或者使(shi)人誤(wu)解的價格(ge)手段,誘騙消費(fei)者或者其他經營者與(yu)其進行交易;(5)提(ti)供相同商品或者服務(wu),對具有xing) 冉灰滋跫鈉淥  呤敵屑鄹ge)歧視;(6)采取抬高等級或者壓低(di)等級等手段收購、銷售商品或者提(ti)供服務(wu),變相提(ti)高或者壓低(di)tu)鄹ge);(7)違反(fan)法律、法規的規定牟取暴利;(8)法律、行政(zheng)法規禁止的其他不(bu)正(zheng)當價格(ge)行xing) /p>

《價格(ge)法》規定,“相互(hu)串(chuan)通(tong),操縱市場價格(ge),損害消費(fei)者合(he)法權(quan)益(yi)”“捏造、散(san)步漲價信息,哄抬價格(ge)”等不(bu)正(zheng)當價格(ge)行xing)  汕智榭觶 鋈縵麓 恚海)責(ze)令改正(zheng),沒收違法所(suo)得,可以並處違法所(suo)得五倍以下的罰(fa)款;(2)沒有xing)?ㄋsuo)得的mo) 枰躍 媯 梢圓 Ψfa)款;(3)情節嚴重(zhong)的mo) ze)令停業整頓,或者由工(gong)商行政(zheng)管理機關(guan)吊銷營業di)湊鍘!鍛tu)發公共衛(wei)生(sheng)事件應急條例》第五十二條規定,在突(tu)發事件發生(sheng)期間(jian),散(san)布jia)yao)言、哄抬物(wu)價、欺騙消費(fei)者,擾(rao)亂社(she)會秩序、市場秩序的mo) 曬 an)bu)guan)或者工(gong)商行政(zheng)管理部門依法給予行政(zheng)處罰(fa);構成犯(fan)罪的mo) 婪ㄗ肪啃xing)事責(ze)任。國家(jia)市場監督總局于2020年1月(yue)25日(ri)發布公告,加強對防疫用(yong)品的市場價格(ge)的監管,當前疫情下,廣大群眾(zhong)都可積極監督,發現串(chuan)通(tong)漲價、哄抬價格(ge)等行xing)  ji)時撥打12315舉報。

40、在防控新(xin)型(xing)肺炎期間(jian),經營者違反(fan)《價格(ge)法》會面臨什cai)創Ψfa)?

答︰經營者違反(fan)《價格(ge)法》第十四條的規定,相互(hu)串(chuan)通(tong),操縱市場價格(ge),造成商品價格(ge)較大幅度上xian)塹模(mo) ze)令改正(zheng),沒收違法所(suo)得,並處違法所(suo)得 5 倍以下的罰(fa)款;沒有xing)?ㄋsuo)得的mo) 10 萬(wan)元(yuan)以上 100 萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款,情節較重(zhong)的處 100 萬(wan)元(yuan)以上 500 萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款;情節嚴重(zhong)的mo) ze)令停業整頓,或者由工(gong)商行政(zheng)管理機關(guan)吊銷營業di)湊鍘3chu)前款規定情形(xing)外,經營者相互(hu)串(chuan)通(tong),操縱市場價格(ge),損害其他經營者或者消費(fei)者合(he)法權(quan)益(yi)的mo) 勒鍘都鄹ge)違法行xing) 姓zheng)處罰(fa)規定》第四條的規定處罰(fa)。行業協會或者其他單位(wei)組(zu)織經營者相互(hu)串(chuan)通(tong),操縱市場價格(ge)的mo) 躍  咭勒漲傲嬌畹墓娑 Ψfa);對行業協會或者其他單位(wei),可以處 50 萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款,情節嚴重(zhong)的mo) 傻羌ji)管理機關(guan)依法撤(che)fei)羌ji)、吊銷執照。

41、對妨害新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)肺炎防治(zhi),編造、故(gu)意(yi)傳播虛假恐怖信息的行xing) 崦媼俅Ψfa)嗎(ma)?

答︰會。散(san)布jia)yao)言,謊(huang)報險(xian)情、疫情、警情或者以其他方法故(gu)意(yi)擾(rao)亂公共秩序的mo) ξ迦ri)以上xian) ri)以下拘(ju)留,可以並處五百元(yuan)以下罰(fa)款;情節較輕的mo) ξ迦ri)以下拘(ju)留或者五百元(yuan)以下罰(fa)款。

42、在微信pai)笥訝quan)等網絡社(she)交工(gong)具中(zhong)散(san)布關(guan)于疫情的不(bu)實言yue)郟 枰 械J裁(cai)叢ze)任?

答︰在網絡社(she)交工(gong)具中(zhong)發布言yue)窞苤zhong)為不(bu)特定主體(ti),因此微信pai)笥訝quan)等網絡社(she)交工(gong)具屬于公共領域的範疇。在公共領域範疇散(san)布關(guan)于疫情的不(bu)實言yue)郟 等rao)亂社(she)會秩序的行xing)  jiang)受到治(zhi)安(an)管理處罰(fa);情節嚴重(zhong)的可能構成刑(xing)事犯(fan)罪。

43、出入境(jing)人員拒絕接(jie)受檢疫或者抵(di)制衛(wei)生(sheng)監督,拒不(bu)接(jie)受衛(wei)生(sheng)處理的mo) 浞 珊蠊心男 /strong>

答︰《國境(jing)衛(wei)生(sheng)檢疫法實施細則》第一hua)倭憔jiu)條第三項、第一hua)僖皇 醯諞豢罟娑  躍芫jie)受檢疫或者抵(di)制衛(wei)生(sheng)監督,拒不(bu)接(jie)受衛(wei)生(sheng)處理的mo) σ躍 婊蛘00元(yuan)以上5000元(yuan)以下的罰(fa)款。

44、對妨害新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)感染肺炎防控,不(bu)服從、不(bu)配(pei)合(he)或者拒絕執行有xie)guan)政(zheng)府決(jue)定、命令或者措施等行xing)  心男┐ 稍ze)任?

答︰《突(tu)發事件應對法》第六十六條規定︰“單位(wei)或者個人違反(fan)本法規定,不(bu)服從所(suo)在地人民政(zheng)府及(ji)其有xie)guan)部門發布的決(jue)定、命令或者不(bu)配(pei)合(he)其依法采取的措施,構成違反(fan)治(zhi)安(an)管理行xing) 模(mo) 曬 an)bu)guan)依法給予處罰(fa)。”《治(zhi)安(an)管理處罰(fa)法》第五十條規定︰“有下列(lie)行xing)  壞(huai)模(mo)   婊蛘叨僭yuan)以下罰(fa)款;情節嚴重(zhong)的mo) ξ迦ri)以上xian) ri)以下拘(ju)留,可以並處五百元(yuan)以下罰(fa)款︰(一)拒不(bu)執行人民政(zheng)府在緊急狀(zhuang)態(tai)情況下依法發布的決(jue)定、命令的mo)唬 ┬zu)礙(ai)國家(jia)機關(guan)工(gong)作人員依法執行職務(wu)的mo)弧  /p>

45、被新(xin)型(xing)冠狀(zhuang)病毒(du)病原體(ti)污染的污水(shui)、污物(wu)、場所(suo)和物(wu)品fa) 樅綰未 恚/strong>

答︰《傳染病防治(zhi)法》第二十七條規定︰“對被傳染病病原體(ti)污染的污水(shui)、污物(wu)、場所(suo)和物(wu)品fa) 泄(xie)guan)單位(wei)和個人必須在疾病預防控制機構的指導下或者按照其提(ti)出的衛(wei)生(sheng)要求,進行嚴格(ge)消毒(du)處理;拒絕消毒(du)處理的mo) 傻鋇匚wei)生(sheng)行政(zheng)部門或者疾病預防控制機構進行強制消毒(du)處理。”第四十七條規定︰“疫區中(zhong)被傳染病病原體(ti)污染或者可能被傳染病病原體(ti)污染的物(wu)品fa)  du)可以使(shi)用(yong)的mo) Φ痹詰鋇?膊≡?攬?隻溝鬧傅枷攏 邢du)處理後,方可使(shi)用(yong)、出售和運輸。”

第六部分  刑(xing)事責(ze)任

46、在疫期制造、傳播謠(yao)言,煽(shan)動分裂國家(jia)、破壞(huai)國家(jia)統一,或者煽(shan)動顛(dian)覆國家(jia)政(zheng)權(quan)、推(tui)翻(fan)社(she)會主義制度的mo) 瀉魏蠊/strong>

答︰《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第一hua)倭閎酢白zu)織、策劃、實施分裂國家(jia)、破壞(huai)國家(jia)統一huai)模(mo) 允shou)要分子或者罪行重(zhong)大的mo) ξ奩諭叫xing)或者十年以上xian)釁諭叫xing);對積極參加的mo) θ暌隕鮮(xian) 暌韻掠釁諭叫xing);對其他參加的mo) θ暌韻掠釁諭叫xing)、拘(ju)役、管制或者剝奪政(zheng)治(zhi)wen) Ishan)動分裂國家(jia)、破壞(huai)國家(jia)統一huai)模(mo) ξ迥暌韻掠釁諭叫xing)、拘(ju)役、管制或者剝奪政(zheng)治(zhi)wen) 首(shou)要分子或者罪行重(zhong)大的mo) ξ迥暌隕嫌(xian)釁諭叫xing)。”

《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第一hua)倭鬮逄酢白zu)織、策劃、實施顛(dian)覆國家(jia)政(zheng)權(quan)、推(tui)翻(fan)社(she)會主義制度的mo) 允shou)要分子或者罪行重(zhong)大的mo) ξ奩諭叫xing)或者十年以上xian)釁諭叫xing);對積極參加的mo) θ暌隕鮮(xian) 暌韻掠釁諭叫xing);對其他參加的mo) θ暌韻掠釁諭叫xing)、拘(ju)役、管制或者剝奪政(zheng)治(zhi)wen) R栽煲yao)、誹謗或者其他方式jiao)慷 dian)覆國家(jia)政(zheng)權(quan)、推(tui)翻(fan)社(she)會主義制度的mo) ξ迥暌韻掠釁諭叫xing)、拘(ju)役、管制或者剝奪政(zheng)治(zhi)wen) 首(shou)要分子或者罪行重(zhong)大的mo) ξ迥暌隕嫌(xian)釁諭叫xing)。”

47、在疫期,如果明知自己患病而拒絕治(zhi)療進而傳播病疫的mo) 瀉魏蠊/strong>

答︰《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第一hua)僖皇 奶酢胺fang)火、決(jue)水(shui)、爆炸以及(ji)投放(fang)毒(du)害性、放(fang)射性、傳染病病原體(ti)等物(wu)質或者以其他危險(xian)方法危害公共安(an)全,尚xing)叢斐裳現zhong)後果的mo) θ暌隕鮮(xian) 暌韻掠釁諭叫xing)。”

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guan)于辦理妨害預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的刑(xing)事案件具體(ti)應用(yong)法律若干(gan)問題(ti)的解釋》第一條“故(gu)意(yi)傳播突(tu)發傳染病病原體(ti),危害公共安(an)全的mo) 勒招xing)法第一hua)僖皇 奶酢 諞話(hua)僖皇 逄醯諞豢畹墓娑  湊找暈Oxian)方法危害公共安(an)全罪定罪處罰(fa)。患有xing)tu)發傳染病或者疑似突(tu)發傳染病而拒絕接(jie)受檢疫、強制隔離或者治(zhi)療,過失造成傳染病傳播,情節嚴重(zhong),危害公共安(an)全的mo) 勒招xing)法第一hua)僖皇 逄醯詼畹墓娑  湊展?暈Oxian)方法危害公共安(an)全罪定罪處罰(fa)。”

48、疫情期,部分地區為達(da)到隔離目的mo) 淳 忌shan)自挖(wa)掘(jue)公路阻(zu)斷(duan)交通(tong)的mo) 贍?械︰沃址 稍ze)任?

答:《中(zhong)華人民共和國公路法》第六條的規定公路分zhi) 饋?〉饋 氐籃拖緄潰壞(huai)謁氖 奶酢叭魏蔚?wei)和個人不(bu)huai)蒙shan)自佔(zhan)用(yong)、挖(wa)掘(jue)公路fa) 蛐藿ㄌtie)路、機場、電站、通(tong)信設施、水(shui)利工(gong)程和進行其他建設工(gong)程需要佔(zhan)用(yong)、挖(wa)掘(jue)公路或者使(shi)公路fan)南(nan)叩模(mo) ㄉ璧?wei)應當事先ri)韉糜泄(xie)guan)交通(tong)主管部門的同意(yi);影響交通(tong)安(an)全的mo) 剮胝韉糜泄(xie)guan)公安(an)bu)guan)的同意(yi)。”根據(ju)《中(zhong)華人民共和國突(tu)發事件應對法》的nan)喙guan)規定,面對突(tu)發事件可采取隔離和交通(tong)管制等措施,但應當經合(he)法程序並采取合(he)法方式,否則,根據(ju)《中(zhong)華人民共和國公路法》第七十六條的規定,由交通(tong)主管部門責(ze)令停止違法行xing)   紗θwan)元(yuan)以下的罰(fa)款。《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第一hua)僖皇 嚀豕娑  隻huai)公路尚xing)叢斐裳現zhong)後果的mo) θ暌隕鮮(xian) 暌韻掠釁諭叫xing)。

49、在疫期,未取得鄉村醫jiao)sheng)執業di)?shu)的人員利用(yong)偏遠duan)鞜寰鴕講bu)便對患者進行治(zhi)療的mo) 瀉魏蠊/strong>

答︰《duan)鞜逡繳(jiao)sheng)從業管理條例》第十五條“鄉村醫jiao)sheng)經注(zhu)冊取得執業di)?shu)後,方可在聘用(yong)其職執業的村醫療衛(wei)生(sheng)機構從事預防、保健和一hua)鬩攪品wu)。”《最高人民法院關(guan)于審理非(fei)法行醫刑(xing)事案件具體(ti)應用(yong)法律若干(gan)問題(ti)的解釋》第一條“未取得鄉村醫jiao)sheng)執業di)?shu)從事鄉村醫療活動屬于非(fei)法行醫。”村醫jiao)sheng)從業管理條例》第四十二條“未經注(zhu)冊在村醫療衛(wei)生(sheng)機構從事醫療活動的mo) 上?兌隕系胤餃嗣裾zheng)府衛(wei)生(sheng)行政(zheng)主管部門予以取締,沒收其違法所(suo)得以及(ji)藥(yao)品、醫療器械,違法所(suo)得5000元(yuan)以上的mo)  ξ?ㄋsuo)得1倍以上3倍以下的罰(fa)款;沒有xing)?ㄋsuo)得或者違法所(suo)得不(bu)足(zu)5000元(yuan)的mo)  Γ保埃埃霸yuan)以上3chang)埃埃霸yuan)以下的罰(fa)款;造成患者人身損害的mo) 婪 械C袷屢獬?ze)任。”《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第三百三十六條“非(fei)法行醫情節嚴重(zhong)的mo) θ暌韻掠釁諭叫xing)、拘(ju)役或者管制,並處或者單處罰(fa)金;huang)現zhong)損害就診(zhen)人身體(ti)健康的mo) θ暌隕鮮(xian) 暌韻掠釁諭叫xing),並處罰(fa)金;造成就診(zhen)人死亡的mo) κ 暌隕嫌(xian)釁諭叫xing),並處罰(fa)金。”

50、以暴力、威脅(xie)方法阻(zu)礙(ai)國家(jia)機關(guan)工(gong)作人員、紅十字(zi)會工(gong)作人員采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治(zhi)療等預防、控制措施的行xing)  瀉魏蠊/strong>

答︰《突(tu)發事件應對法》第六十六條規定︰“單位(wei)或者個人違反(fan)本法規定,不(bu)服從所(suo)在地人民政(zheng)府及(ji)其有xie)guan)部門發布的決(jue)定、命令或者不(bu)配(pei)合(he)其依法采取的措施,構成違反(fan)治(zhi)安(an)管理行xing) 模(mo) 曬 an)bu)guan)依法給予處罰(fa)。”《治(zhi)安(an)管理處罰(fa)法》第五十條規定︰“有下列(lie)行xing)  壞(huai)模(mo)   婊蛘叨僭yuan)以下罰(fa)款;情節嚴重(zhong)的mo) ξ迦ri)以上xian) ri)以下拘(ju)留,可以並處五百元(yuan)以下罰(fa)款︰(一)拒不(bu)執行人民政(zheng)府在緊急狀(zhuang)態(tai)情況下依法發布的決(jue)定、命令的mo)唬 ┬zu)礙(ai)國家(jia)機關(guan)工(gong)作人員依法執行職務(wu)的mo)弧  /p>

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guan)于辦理妨害預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的刑(xing)事案件具體(ti)應用(yong)法律若干(gan)問題(ti)的解釋》第八條 以暴力、威脅(xie)方法阻(zu)礙(ai)國家(jia)機關(guan)工(gong)作人員、紅十字(zi)會工(gong)作人員依法履行xing) 樂zhi)突(tu)發傳染病疫情等災害而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治(zhi)療等預防、控制措施的mo) 勒招xing)法第二百七十七條第一款、第三款的規定,以妨害公務(wu)罪定罪處罰(fa)。

51、在疫期,編造虛假的疫情,在微信pai)笥訝quan)、微博(bo)、抖音、快(kuai)手等信息網絡平台上傳播,如宣稱武漢紅十字(zi)醫院有三具“尸(shi)體(ti)”躺(thang)在樓道里沒人處理的文章和視頻,有何後果?

答︰《中(zhong)華人民共和國治(zhi)安(an)管理處罰(fa)法》第二十五條 有下列(lie)行xing)  壞(huai)模(mo) ξ迦ri)以上xian) ri)以下拘(ju)留,可以並處五百元(yuan)以下罰(fa)款;情節較輕的mo) ξ迦ri)以下拘(ju)留或者五百元(yuan)以下罰(fa)款:

(一)散(san)布jia)yao)言,謊(huang)報險(xian)情、疫情、警情或者以其他方法故(gu)意(yi)擾(rao)亂公共秩序的mo)/p>

(二)投放(fang)虛假的爆炸性、毒(du)害性、放(fang)射性、腐蝕性物(wu)質或者傳染病病原體(ti)等危險(xian)物(wu)質擾(rao)亂公共秩序的mo)/p>

(三)揚言實施放(fang)火、爆炸、投放(fang)危險(xian)物(wu)質擾(rao)亂公共秩序的。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guan)于辦理妨害預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的刑(xing)事案件具體(ti)應用(yong)法律若干(gan)問題(ti)的解釋》第十條規定 編造與(yu)突(tu)發傳染病疫情等災害有xie)guan)的恐怖信息,或者明知是編造的此類恐怖信息而故(gu)意(yi)傳播,嚴重(zhong)擾(rao)亂社(she)會秩序的mo) 勒招xing)法第二百九(jiu)十一條之一huai)墓娑  員   gu)意(yi)傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰(fa)。利用(yong)突(tu)發傳染病疫情等災害,制造、傳播謠(yao)言,煽(shan)動分裂國家(jia)、破壞(huai)國家(jia)統一,或者煽(shan)動顛(dian)覆國家(jia)政(zheng)權(quan)、推(tui)翻(fan)社(she)會主義制度的mo) 勒招xing)法第一hua)倭閎醯詼睢 諞話(hua)倭鬮逄醯詼畹墓娑  隕shan)動分裂國家(jia)罪或者煽(shan)動顛(dian)覆國家(jia)政(zheng)權(quan)罪定罪處罰(fa)。

52、在疫期,生(sheng)產、銷售偽(wei)劣的防治(zhi)、防護(hu)產品、物(wu)資(zi),或者生(sheng)產、銷售用(yong)于防治(zhi)傳染病的假藥(yao)、劣藥(yao)的行xing) 1熱(re)紓 霰鷙諦鬧魈ti)將(jiang)84消毒(du)液(ye)兌水(shui)銷售等,有何後果?

答︰《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第一hua)偎氖 生(sheng)產者、銷售者在產品中(zhong)xie)粼印 艏  約儷湔媯 源緯 hao)或者以不(bu)合(he)格(ge)產品冒(mao)充合(he)格(ge)產品fa) 勱鴝e)五萬(wan)元(yuan)以上不(bu)滿二十萬(wan)元(yuan)的mo) Χ暌韻掠釁諭叫xing)或者拘(ju)役,並處或者單處銷售金額(e)百分之五十以上二倍以下罰(fa)金;銷售金額(e)二十萬(wan)元(yuan)以上不(bu)滿五十萬(wan)元(yuan)的mo) Χ暌隕掀唚暌韻掠釁諭叫xing),並處銷售金額(e)百分之五十以上二倍以下罰(fa)金;銷售金額(e)五十萬(wan)元(yuan)以上不(bu)滿二百萬(wan)元(yuan)的mo) ζ唚暌隕嫌(xian)釁諭叫xing),並處銷售金額(e)百分之五十以上二倍以下罰(fa)金;銷售金額(e)二百萬(wan)元(yuan)以上的mo) κ 迥曖釁諭叫xing)或者無期徒刑(xing),並處銷售金額(e)百分之五十以上二倍以下罰(fa)金或者沒收財產。

第一hua)偎氖 惶跎sheng)產、銷售假藥(yao)的mo) θ暌韻掠釁諭叫xing)或者拘(ju)役,並處罰(fa)金;對人體(ti)健康造成嚴重(zhong)危害或者有其他嚴重(zhong)情節的mo) θ暌隕鮮(xian) 暌韻掠釁諭叫xing),並處罰(fa)金;致人死亡或者有其他特別嚴重(zhong)情節的mo) κ 暌隕嫌(xian)釁諭叫xing)、無期徒刑(xing)或者死刑(xing),並處罰(fa)金或者沒收財產。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guan)于辦理妨害預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的刑(xing)事案件具體(ti)應用(yong)法律若干(gan)問題(ti)的解釋》第二條在預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害期間(jian),生(sheng)產、銷售偽(wei)劣的防治(zhi)、防護(hu)產品、物(wu)資(zi),或者生(sheng)產、銷售用(yong)于防治(zhi)傳染病的假藥(yao)、劣藥(yao),構成犯(fan)罪的mo) 直(zhi)鷚勒招xing)法第一hua)偎氖 酢 諞話(hua)偎氖 惶酢 諞話(hua)偎氖 醯墓娑  隕sheng)產、銷售偽(wei)劣產品罪,生(sheng)產、銷售假藥(yao)罪或者生(sheng)產、銷售劣藥(yao)罪定罪,依法從重(zhong)處罰(fa)。

53、在疫期,由于對藥(yao)品和預防用(yong)品需求增加,一些不(bu)法分子開始哄抬物(wu)價,比re)綾本┘ji)民康泰大藥(yao)房(fang)有限責(ze)任公司(si)豐台區第五十五分店,銷售的3M防霾口罩8511CN N95呼吸閥(fa)防沙塵口罩防霧霾(頭fan)魘劍┘謖鄭0只/盒(he)),銷售價格(ge)每盒(he)850元(yuan),網絡售價僅143元(yuan)。有何後果?

答︰《中(zhong)華人民共和國價格(ge)法》第十四條、《價格(ge)違法行xing) 姓zheng)處罰(fa)規定》第六條的規定,經營者不(bu)huai)糜心笤 ?san)布漲價信息,哄抬價格(ge),推(tui)動商品價格(ge)過高上xian)塹男形(xing)  裨蛟ze)令改正(zheng),沒收違法所(suo)得,並處違法所(suo)得5倍以下的罰(fa)款;沒有xing)?ㄋsuo)得的mo) 萬(wan)元(yuan)以上50萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款,情節較重(zhong)的處50萬(wan)元(yuan)以上300萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款;情節嚴重(zhong)的mo) ze)令停業整頓,或者由工(gong)商行政(zheng)管理機關(guan)吊銷營業di)湊鍘!噸zhong)華人民共和國價格(ge)法》第十四條、《價格(ge)違法行xing) 姓zheng)處罰(fa)規定》第七條的規定,經營者不(bu)huai)美yong)虛假的或者使(shi)人誤(wu)解的價格(ge)手段,誘騙消費(fei)者或者其他經營者與(yu)其進行交易,否則責(ze)令改正(zheng),沒收違法所(suo)得,並處違法所(suo)得5倍以下的罰(fa)款;沒有xing)?ㄋsuo)得的mo) 萬(wan)元(yuan)以上50萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款;情節嚴重(zhong)的mo) ze)令停業整頓,或者由工(gong)商行政(zheng)管理機關(guan)吊銷營業di)湊鍘!蹲罡呷嗣穹ㄔ骸 罡呷嗣竇觳煸汗guan)于辦理妨害預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的刑(xing)事案件具體(ti)應用(yong)法律若干(gan)問題(ti)的解釋》第六條 違反(fan)國家(jia)在預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害期間(jian)有xie)guan)市場經營、價格(ge)管理等規定,哄抬物(wu)價、牟取暴利,嚴重(zhong)擾(rao)亂市場秩序,違法所(suo)得數(shu)額(e)較大或者有其他嚴重(zhong)情節的mo) 勒招xing)法第二百二十五條第(四)項的規定,以非(fei)法經營罪定罪,依法從重(zhong)處罰(fa)。

54、在疫期,假借預防、控制突(tu)發傳染病的名義,以“祖傳秘方”、“特效神藥(yao)”、“健身防病操”等為噱頭fa) yong)廣告對所(suo)推(tui)銷的商品或者服務(wu)做虛假宣傳,有何後果?

答︰《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第二百二十二條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反(fan)國家(jia)規定,利用(yong)廣告對商品或者服務(wu)作虛假宣傳,情節嚴重(zhong)的mo) Χ暌韻掠釁諭叫xing)或者拘(ju)役,並處或者單處罰(fa)金。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guan)于辦理妨害預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的刑(xing)事案件具體(ti)應用(yong)法律若干(gan)問題(ti)的解釋》第五條廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反(fan)國家(jia)規定,假借預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的名義,利用(yong)廣告對所(suo)推(tui)銷的商品或者服務(wu)作虛假宣傳,致使(shi)多人上當受騙,違法所(suo)得數(shu)額(e)較大或者有其他嚴重(zhong)情節的mo) 勒招xing)法第二百二十二條的規定,以虛假廣告罪定罪處罰(fa)。

55、在疫期,國家(jia)工(gong)作人員利用(yong)職務(wu)上的便利,貪污、侵佔(zhan)用(yong)于預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的款物(wu)或者挪用(yong)歸個人使(shi)用(yong)的行xing)  瀉魏蠊/strong>

答︰《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第三百八十二條  國家(jia)工(gong)作人員利用(yong)職務(wu)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非(fei)法佔(zhan)有xie) 膊莆wu)的mo) 翹拔圩鎩J芄jia)機關(guan)、國有xie) si)、企業、事業單位(wei)、人民團體(ti)委托xie)芾懟   脅(xie)撇娜嗽保 yong)職務(wu)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非(fei)法佔(zhan)有xie)脅(xie)莆wu)的mo) 蘊拔 邸Syu)前兩款所(suo)列(lie)人員勾結,伙(huo)同貪污的mo) 怨卜fan)論處。《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第三百八十三條 對犯(fan)貪污罪的mo) ju)情節輕重(zhong),分zhi)鷚勒障鋁lie)xie)娑 Ψfa)︰(一)貪污數(shu)額(e)較大或者有其他較重(zhong)情節的mo) θ暌韻掠釁諭叫xing)或者拘(ju)役,並處罰(fa)金。(二)貪污數(shu)額(e)巨大或者有其他嚴重(zhong)情節的mo) θ暌隕鮮(xian) 暌韻掠釁諭叫xing),並處罰(fa)金或者沒收財產。(三)貪污數(shu)額(e)特別巨大或者有其他特別嚴重(zhong)情節的mo) κ 暌隕嫌(xian)釁諭叫xing)或者無期徒刑(xing),並處罰(fa)金或者沒收財產;數(shu)額(e)特別巨大,並使(shi)國家(jia)ye)腿嗣窶yi)遭受特別重(zhong)大損失的mo) ξ奩諭叫xing)或者死刑(xing),並處沒收財產。對多次貪污未經處理的mo) 湊綻奐鋪拔窞shu)額(e)處罰(fa)。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guan)于辦理妨害預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的刑(xing)事案件具體(ti)應用(yong)法律若干(gan)問題(ti)的解釋》第十四條 貪污、侵佔(zhan)用(yong)于預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的款物(wu)或者挪用(yong)歸個人使(shi)用(yong),構成犯(fan)罪的mo) 直(zhi)鷚勒招xing)法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條的規定,以貪污罪、侵佔(zhan)罪、挪用(yong)公款罪、挪用(yong)資(zi)金罪定罪,依法從重(zhong)處罰(fa)。

 

56、在疫期,將(jiang)用(yong)于救災、救濟(ji)款物(wu)挪作他用(yong),有何後果?

答︰《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第二百七十三條 挪用(yong)用(yong)于救災、搶(qiang)險(xian)、防汛、優撫(fu)、扶(fu)貧、移民、救濟(ji)款物(wu),情節嚴重(zhong),致使(shi)國家(jia)ye)腿嗣袢褐zhong)利益(yi)遭受重(zhong)大損害的mo) 災zhi)接(jie)責(ze)任wen)嗽保 θ暌韻掠釁諭叫xing)或者拘(ju)役;情節特別嚴重(zhong)的mo) θ暌隕掀唚暌韻掠釁諭叫xing)。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guan)于辦理妨害預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的刑(xing)事案件具體(ti)應用(yong)法律若干(gan)問題(ti)的解釋》第十四條第二款挪用(yong)用(yong)于預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的救災、優撫(fu)、救濟(ji)等款物(wu),構成犯(fan)罪的mo) 災zhi)接(jie)責(ze)任wen)嗽保 勒招xing)法第二百七十三條的規定,以挪用(yong)特定款物(wu)罪定罪處罰(fa)。

57、在疫期,負有組(zu)織、協調、指揮、醫療救治(zhi)等職責(ze)的國家(jia)機關(guan)工(gong)作人員,濫用(yong)職權(quan)或者玩忽職守致使(shi)公共財產、國家(jia)ye)腿嗣裨饈苤zhong)大損失。從事傳染病防治(zhi)的政(zheng)府衛(wei)生(sheng)行政(zheng)部門的工(gong)作人員,嚴重(zhong)不(bu)負責(ze)任,導致傳染病傳播或者流行,有何後果?

答︰《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第三百九(jiu)十七條 國家(jia)機關(guan)工(gong)作人員濫用(yong)職權(quan)或者玩忽職守,致使(shi)公共財產、國家(jia)ye)腿嗣窶yi)遭受重(zhong)大損失的mo) θ暌韻掠釁諭叫xing)或者拘(ju)役;情節特別嚴重(zhong)的mo) θ暌隕掀唚暌韻掠釁諭叫xing)。本法另有xie)娑 模(mo) 勒展娑 9jia)機關(guan)工(gong)作人員徇私舞弊,犯(fan)前款罪的mo) ξ迥暌韻掠釁諭叫xing)或者拘(ju)役;情節特別嚴重(zhong)的mo) ξ迥暌隕鮮(xian) 暌韻掠釁諭叫xing)。本法另有xie)娑 模(mo) 勒展娑 /p>

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guan)于辦理妨害預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的刑(xing)事案件具體(ti)應用(yong)法律若干(gan)問題(ti)的解釋》第十五條 在預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的工(gong)作中(zhong),負有組(zu)織、協調、指揮、災害調查、控制、醫療救治(zhi)、信息傳遞、交通(tong)運輸、物(wu)資(zi)保障等職責(ze)的國家(jia)機關(guan)工(gong)作人員,濫用(yong)職權(quan)或者玩忽職守,致使(shi)公共財產、國家(jia)ye)腿嗣窶yi)遭受重(zhong)大損失的mo) 勒招xing)法第三百九(jiu)十七條的規定,以濫用(yong)職權(quan)罪或者玩忽職守罪定罪處罰(fa)。

58、公司(si)、企業、事業單位(wei)huai)墓gong)作人員,在預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的工(gong)作中(zhong),由于嚴重(zhong)不(bu)負責(ze)任wei)蛘呃撓yong)職權(quan),造成國有xie) si)、企業破產或者嚴重(zhong)損失,致使(shi)國家(jia)利益(yi)遭受重(zhong)大損失的mo) 瀉魏蠊/strong>

答:《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第一hua)倭 頌酢」泄(xie) si)、企業的工(gong)作人員,由于嚴重(zhong)不(bu)負責(ze)任wei)蛘呃撓yong)職權(quan),造成國有xie) si)、企業破產或者嚴重(zhong)損失,致使(shi)國家(jia)利益(yi)遭受重(zhong)大損失的mo) θ暌韻掠釁諭叫xing)或者拘(ju)役;致使(shi)國家(jia)利益(yi)遭受特別重(zhong)大損失的mo) θ暌隕掀唚暌韻掠釁諭叫xing)。國有事業單位(wei)huai)墓gong)作人員有前款行xing)  率shi)國家(jia)利益(yi)遭受重(zhong)大損失的mo) 勒漲翱畹墓娑 Ψfa)。國有xie) si)、企業、事業單位(wei)huai)墓gong)作人員,徇私舞弊,犯(fan)前兩款罪的mo) 勒盞諞豢畹墓娑 又zhong)處罰(fa)。

59、在疫情發生(sheng)期間(jian),違反(fan)國家(jia)規定,排(pai)放(fang)、傾倒含傳染病病原體(ti)的廢(fei)物(wu),嚴重(zhong)污染環境(jing)的mo) 瀉魏蠊/strong>

答︰《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第三百三十八條  違反(fan)國家(jia)規定,排(pai)放(fang)、傾倒或者處置有放(fang)射性的廢(fei)物(wu)、含傳染病病原體(ti)的廢(fei)物(wu)、有毒(du)物(wu)質或者其他有害物(wu)質,嚴重(zhong)污染環境(jing)的mo) θ暌韻掠釁諭叫xing)或者拘(ju)役,並處或者單處罰(fa)金;後果特別嚴重(zhong)的mo) θ暌隕掀唚暌韻掠釁諭叫xing),並處罰(fa)金。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guan)于辦理妨害預防、控制突(tu)發傳染病疫情等災害的刑(xing)事案件具體(ti)應用(yong)法律若干(gan)問題(ti)的解釋》第十三條 違反(fan)傳染病防治(zhi)法等國家(jia)有xie)guan)規定,向土地、水(shui)體(ti)、大氣排(pai)放(fang)、傾倒或者處置含傳染病病原體(ti)的廢(fei)物(wu)、有毒(du)物(wu)質或者其他危險(xian)廢(fei)物(wu),造成突(tu)發傳染病傳播等重(zhong)大環境(jing)污染事故(gu),致使(shi)公私財產遭受重(zhong)大損失或者人身傷亡的嚴重(zhong)後果的mo) 勒招xing)法第三百三十八條的規定,以重(zhong)大環境(jing)污染事故(gu)shou)鋃ㄗ鉲Ψfa)。

60、暴力傷醫者有何後果?

答︰《中(zhong)華人民共和國傳染病防治(zhi)法》第十二條 在中(zhong)華人民共和國領域內的一切(qie)單位(wei)和個人,必須接(jie)受疾病預防控制機構、醫療機構有xie)guan)傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治(zhi)療等預防、控制措施,如實提(ti)供有xie)guan)情況。疾病預防控制機構、醫療機構不(bu)huai)眯xie)露涉(she)及(ji)個人隱私的有xie)guan)信息、資(zi)料。

《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第二百三十二條 故(gu)意(yi)殺(sha)人的mo) λ佬xing)、無期徒刑(xing)或者十年以上xian)釁諭叫xing);情節較輕的mo) θ暌隕鮮(xian) 暌韻掠釁諭叫xing)。《中(zhong)華人民共和國刑(xing)法》第二百三十四條 故(gu)意(yi)傷害他人身體(ti)的mo) θ暌韻掠釁諭叫xing)、拘(ju)役或者管制。犯(fan)前款罪,致人重(zhong)傷的mo) θ暌隕鮮(xian) 暌韻掠釁諭叫xing);致人死亡或者以特別殘忍手段致人重(zhong)傷造成嚴重(zhong)殘疾的mo) κ 暌隕嫌(xian)釁諭叫xing)、無期徒刑(xing)或者死刑(xing)。本法另有xie)娑 模(mo) 勒展娑 /p>


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