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面對(dui)疫情大(da)考︰上海社區治理(li)的“精”與“情”

2020-02-26 來源︰光明網-《光明日報(bao)》

摘 要

2月3日,中共中央政治局常務委(wei)員bei) 倏 嵋檠yan)究加(jia)強(qiang)新型冠(guan)狀病(bing)毒感染的肺炎疫情防(fang)控工作。習近平jie)蓯榧侵zhu)持會議並發表重(zhong)要講(jiang)話(hua)。習近平jie)蓯榧侵賦觶 zuo)好疫情防(fang)控工作,直接關系人(ren)民生命安全和身體(ti)健康,直接關系經濟社會大(da)局穩(wen)定(ding),也事(shi)關我國對(dui)外開放(fang)。現(xian)在,最(zui)關鍵的問題就是把落(luo)實工作抓實抓細。會議強(qiang)調,這次疫情是對(dui)我國治理(li)體(ti)系和能力的一次大(da)考。

面對(dui)這場突如(ru)其來的疫情,上海市(shi)充(chong)分利用精細化、智能化、人(ren)性化管理(li),努力把基層(ceng)社區的防(fang)控措施做(zuo)實、做(zuo)細。每個(ge)基層(ceng)黨組織(zhi)就是一座堅強(qiang)的戰斗(dou)堡壘,每名黨員就是一面鮮紅的旗幟(zhi),始終站在戰“疫”的最(zui)前沿,黨群干群關系更加(jia)密切(qie)和諧。“一網通辦”等智能化管理(li),在抗(kang)擊疫情中發揮了重(zhong)要作用。

關鍵詞︰精細化服務 黨建引領(ling) “一網通辦”

為(wei)做(zuo)好疫情防(fang)控,上海市(shi)金山區呂巷(xiang)鎮的志願者正(zheng)在登記qie)腥ren)相關信息。資料圖(tu)ji)/strong>

“您(nin)看到門口這兩堆快遞了嗎?原先(xian)是堆放(fang)在一起,後來我們按照兩大(da)主(zhu)要快遞公司分成(cheng)兩堆,這樣居民來取快遞的時間(jian)就tui)suo)短(duan)了。”在上海市(shi)閔行區古美路(lu)街道古龍一村(cun)社區望族新城qie)Π趴冢 帕淮cun)社區黨總支書記qie)旎﹦檣芩shuo)。

為(wei)防(fang)控疫情,居委(wei)會先(xian)是禁止快遞進入居民樓,後來則(ze)禁止進入小區,快遞員只能把物品或外賣食(shi)品放(fang)在小區大(da)門口,居民自行來取。如(ru)果遇到行動不便的老xian)嘶蛘叨雷栽詡掖﹀笥訓募彝?└毫聳shi)用油、礦泉水等比(bi)較xian)氐奈鍥罰 Π0不嵐鎪撬偷郊頤趴 /p>

1.精細些,再精細些

連日來,望族新城qie)Π鏌刀dui)樓道消(xiao)毒由每天兩次增(zeng)加(jia)到每天四次。在精細化管理(li)理(li)念(nian)指導下,小區管理(li)者還嚴格規範噴灑(sa)消(xiao)毒水的方式,可以噴地上不能噴牆上,有些地方如(ru)信箱、電梯按鈕,要用抹布(bu)蘸(zhan)藥水慢慢擦(ca)。就是因為(wei)工作做(zuo)得細致(zhi),從除夕封閉(bi)化管理(li)後,小區居民零投訴。

徐華說(shuo),“即(ji)使是張貼(tie)公告,考慮到春節,有的公告我們就采用粉紅色紙印刷(shua),貼(tie)的時候還要美觀(guan)一些,不hua)衙派(pai)系母fu)字給遮住。”

為(wei)有效(xiao)解決民眾(zhong)購買口罩zhi)訓奈侍猓 蝦Jshi)政府決定(ding),全市(shi)統一從2月2日開始實行“居村(cun)委(wei)會預約登記+指定(ding)藥店購買”模式。每戶居民可在居村(cun)委(wei)會登記,到貨後可憑(ping)預約單到指定(ding)藥店購買5副口罩。上海市(shi)很多居委(wei)會還為(wei)排隊者設(she)計(ji)了1~2米(mi)的安全距離。

如(ru)何wen)鎂用穹獎憧旖jie)地預購口罩?kang)帕淮cun)社區根據政策要求(qiu)和實際情況,改變工作方式,對(dui)于證(zheng)件不全的,物業只要在系統中能核(he)實到信息即(ji)可;對(dui)于一些熟悉的居民,他們也會主(zhu)動打(da)電話(hua)幫助預約。望族新城業委(wei)會主(zhu)任黃乃健到藥店自費為(wei)居民購買口罩,由居委(wei)會和志願者送到居民家中,以減少居民外出的次數(shu),居民足不出戶便可拿(na)到“免(mian)費”口罩。如(ru)此細心、周(zhou)到的服務讓他們充(chong)滿感動。

面對(dui)春節假(jia)期後的返程高(gao)峰,外來人(ren)員管理(li)如(ru)何做(zuo)到精細化,是各(ge)地不得不面對(dui)和解決的問題。在這方面,上海市(shi)下了很大(da)功(gong)夫。靜安區江寧路(lu)街道辦主(zhu)任可曉林介紹了該街道對(dui)重(zhong)點區域來滬人(ren)員的“五步工作法”。

可曉林說(shuo),第(di)一步核(he)實信息,包括從哪里(li)來、家里(li)幾口人(ren)、乘坐什(shi)麼(me)交通工具(ju)、什(shi)麼(me)時候到滬等。第(di)二(er)步消(xiao)毒,只要到了上海、進了小區,第(di)一時間(jian)由專業消(xiao)毒人(ren)員對(dui)其經過的公共區域,包括電梯、電梯間(jian)、樓道間(jian)、家門口進行消(xiao)毒,24小時都jia)腥ren)做(zuo)這項工作。第(di)三步上門告知,居委(wei)會、派(pai)出所、社區衛生服務中心一起上門,讓其填寫健康登記表和隔(ge)離承諾(nuo)書。送上必備防(fang)控物資,如(ru)口罩、體(ti)溫計(ji)、消(xiao)毒液、垃圾袋(dai),以及部分方便儲存的食(shi)品。第(di)四步垃圾集(ji)中收運,每天定(ding)時有人(ren)上門收集(ji)垃圾進行消(xiao)毒,然後專人(ren)專桶(tong)專車送到指定(ding)地點。第(di)五步jie)zuo)好日常聯系保障,每天兩次聯系隔(ge)離人(ren),確保無異常。同(tong)時,居委(wei)會工作人(ren)員及時跟進解決生活上的問題,代其采辦生活物資。

針對(dui)租(zu)住房ke)萑ren)員,江寧路(lu)街道共梳(shu)理(li)出租(zu)房ke)963套,涉及11854人(ren),對(dui)這些人(ren),每一個(ge)人(ren)都要分到相關居委(wei)會,由街道工作人(ren)員、居委(wei)會干部、志願者逐(zhu)戶逐(zhu)人(ren)、電話(hua)落(luo)實跟蹤。“現(xian)在在什(shi)麼(me)地方?準備什(shi)麼(me)時候返回(hui)上海?包括群租(zu)房、民宿、人(ren)才(cai)公寓,還有公租(zu)房等都要一一排查(cha)。”可曉林說(shuo)。

正(zheng)是有了這些精細化做(zuo)法,才(cai)使得居家隔(ge)離人(ren)員安心,社區居民放(fang)心。

上海市(shi)閔行區古美路(lu)街道古龍一村(cun)社區服務站,小區居民登記預購口罩。資料圖(tu)ji)/strong>

2.他們為(wei)什(shi)麼(me)“火線”bi)氳/p>

在望族新城qie)Π牟煞fang)中,兩位同(tong)事(shi)在防(fang)疫期間(jian)要求(qiu)“火線”bi)氳車墓適shi)讓徐華津津樂道。

一位是30歲的居委(wei)會工作人(ren)員余亞慧,原本今(jin)年春節要回(hui)老家相親,結(jie)果因為(wei)疫情不期而至,除夕那(na)天留下堅守崗位;另一位是51歲的物業經理(li)張玉明,多次自發參加(jia)黨課(ke)學習,在面對(dui)抗(kang)擊疫情的特(te)殊時期,他作出了人(ren)生中的重(zhong)要決定(ding)。兩位同(tong)事(shi)“火線”bi)氳吃 蠐行├嗨疲涸諞 櫸fang)控階(jie)段,身邊老黨員起到了模範帶頭作用,還有,黨組織(zhi)的凝聚力、戰斗(dou)力深深感染著他們。

從除夕開始,徐華每天都要工作18個(ge)小時以上。為(wei)隔(ge)離的居民上門送蔬菜、體(ti)溫計(ji)和消(xiao)毒酒ping) 揮臚tong)事(shi)和志願者一起,在一個(ge)半小時內將1560份《告居民書》發放(fang)到位;不斷更新lu)闌hu)措施,積極防(fang)範人(ren)員、車輛等可能出現(xian)的風(feng)險……徐華笑著說(shuo)︰“我經常晚(wan)上12點多還會給物業公司同(tong)事(shi)lu)? 牛 惺蔽矣幸桓ge)想法怕(pa)忘記,就馬上分享(xiang)給大(da)家,心想如(ru)果同(tong)事(shi)們qie)菹 絲梢緣di)二(er)天看。結(jie)果他們也都沒睡,我們一起繼續聊工作,能有xing)庋耐tong)事(shi)真開心。”

居委(wei)會全員上陣投入疫情防(fang)控,物業公司、業委(wei)會以及指導委(wei)員bei)嵋不 斡搿V傅嘉wei)員bei) 槍琶纜lu)街道的首創,主(zhu)要由熟悉物業管理(li)的小區居民組成(cheng),既(ji)可指導物業公司工作,也能夠充(chong)當物業公司和業委(wei)會之間(jian)溝通的na)帕liang)。這些組織(zhi)中黨員bi)己艽da)比(bi)例。小區物業還是閔行區1000個(ge)小區中“十里(li)挑一”的“紅色物業”。

工作靠前啟動是qie)旎 墓?魈te)色。早在除夕當天,上海市(shi)還未啟動一級響應(ying)時,徐華就緊急bi)倏 嵋樘致(zhi)郟 急覆扇︵Π獗bi)式管理(li)。這種跨前一步的做(zuo)法,給小區居民帶來了更多的安全。說(shuo)起與她合作的黨員同(tong)志,徐華贊不絕口︰“我們的工作氣氛真是太(tai)好了,幾位老黨員把我當作女兒(er)看待,對(dui)我的工作特(te)別支持配合。”在說(shuo)這句(ju)話(hua)時,大(da)大(da)的口罩雖(sui)然遮住了她的表情,卻沒能遮住眼眶里(li)打(da)轉的淚(lei)花。

正(zheng)是被(bei)這樣實干又有愛(ai)的黨員團隊所感染,很多居民中的黨員紛紛報(bao)名擔任志願者,為(wei)小區抗(kang)疫服務。

李文是兩個(ge)企業的負責人(ren),平時工作忙。這次因為(wei)疫情推遲工作,便毫不猶豫地報(bao)名當上xian)駒剛擼 刻煸縞點多就開始工作,全天很少休息。在李文眼里(li),志願服務工作是“你干我也干,大(da)家搶著干”。

在上海,為(wei)做(zuo)好疫情防(fang)控,黨員沖鋒在前,充(chong)分發揮先(xian)鋒模範作用,忠實踐行全心全意為(wei)人(ren)民服務的根本宗(zong)旨和黨的群眾(zhong)路(lu)線,認真做(zuo)好聯系服務群眾(zhong)工作。

比(bi)如(ru),在金山區呂巷(xiang)鎮,面對(dui)返滬人(ren)員的宣傳、排查(cha)、檢(jian)測等工作,鎮政府發出成(cheng)立疫情防(fang)控志願者突擊隊的倡議後,僅半天時間(jian),全鎮就成(cheng)立了一支由黨員帶頭,團員、儲備人(ren)才(cai)等組成(cheng)的85人(ren)志願者隊伍,分成(cheng)15個(ge)小組,分赴各(ge)村(cun)居、企業、超市(shi)、菜場等一線,充(chong)實基層(ceng)防(fang)控力量,做(zuo)實疫情防(fang)控工作。黨員們都jia)幸桓ge)共同(tong)的信念(nian)︰“在這關鍵時刻,我必須挺身而出。”

3.“一網通辦”在防(fang)疫期間(jian)的嶄(zhan)新價值

工作有多細fu) fang)控網就會有多密。借助智能化手段進行防(fang)控工作,不僅可以減少人(ren)員接觸(chu)、交叉感染,還能事(shi)半功(gong)倍,使工作效(xiao)率大(da)大(da)提高(gao)。

在閔行區古美路(lu)街道,為(wei)了減少人(ren)員聚集(ji),防(fang)控工作例會由各(ge)個(ge)領(ling)導小組成(cheng)員在學習強(qiang)國視頻(pin)會議平jiao)ㄉ賢瓿cheng)。街道還聯合科技(ji)公司開發了基于二(er)維碼掃描登記的“疫情防(fang)控信息填報(bao)系統”,各(ge)個(ge)單位和商家填寫商戶、員工信息,每日zhan)碌碧煸詬詡疤ti)溫異常情況等信息。街道防(fang)控辦可以一目了然掌(zhang)控轄區內企業、街面商家開業以及從業人(ren)員返滬情況。

在古美路(lu)街道的江南星城qie)Π 刃木用窕估米(mi)約旱淖ㄒ滌攀疲 she)計(ji)了“小區外來人(ren)員進小區登記表”和“健康狀況信息登記表”兩個(ge)小程序(xu),外來人(ren)員進入小區時直接用手機(ji)掃碼填寫各(ge)類信息,方便快捷(jie),又便于小區隨時調用管理(li)。

“政務服務一網通辦”是近年來上海著力打(da)造(zao)的服務平jiao) 019年10月,上海市(shi)民政局按照市(shi)政府統一部署,積極推進社區事(shi)務受理(li)平jiao) dui)接“一網通辦”總門戶,市(shi)民可在線辦理(li)12個(ge)政府部門nuo)77個(ge)事(shi)項,其中33個(ge)社區事(shi)務受理(li)事(shi)項實現(xian)“全程網辦”,群眾(zhong)可以“一次都不跑”。辦理(li)進度可通過網站、短(duan)信nuo)確絞絞凳輩cha)詢(xun)。

1月30日,上海“一網通辦”向廣大(da)市(shi)民發出倡議書,在疫情期間(jian),如(ru)有相關辦事(shi)需(xu)求(qiu),盡量網上辦、掌(zhang)上辦,避(bi)免(mian)線下辦、集(ji)中辦,“一網通辦”提供多渠道服務,讓數(shu)據多跑路(lu),避(bi)免(mian)集(ji)中到線下大(da)廳辦理(li),保護(hu)好mi)隕淼納硤ti)健康。目前,“一網通辦”總門戶已接入2261個(ge)政務服務事(shi)項,其中1661個(ge)事(shi)項具(ju)備全程網辦能力,無須線下辦理(li)。

在黃浦(pu)區,區政府不失時bei)ji)地向市(shi)民推廣“一網通辦”,介紹發布(bu)十多個(ge)部門在疫情防(fang)控期間(jian)的線上咨詢(xun)和服務指南,讓網上辦事(shi)“無聲(sheng)更有情”。對(dui)于上海市(shi)民普遍關心的口罩預購事(shi)項,靜安區彭浦(pu)新村(cun)街道利用“一網通辦”的“隨申辦市(shi)民雲”App鼓勵居民在線完成(cheng)口罩預約。對(dui)于實名認xian)zheng)的用戶,系統會自動讀取姓(xing)名、身份證(zheng)號pa)搿  檔緇hua),只需(xu)選擇“居委(wei)會”、填寫準ji)返摹熬幼〉亍奔ji)可提交預約。不到兩jiao)焓奔jian),彭浦(pu)新村(cun)街道33個(ge)居委(wei)會共接到群眾(zhong)預約登記18578戶,居民區送達購買憑(ping)證(zheng)2735戶。

原本是提高(gao)政府辦事(shi)效(xiao)率、便民惠民的“一網通辦”,在盡量“宅在家”的防(fang)疫特(te)殊時期發揮了獨特(te)價值,真正(zheng)做(zuo)到了“實戰中管用、基層(ceng)干部愛(ai)用、群眾(zhong)感到受用”。

上面千條(tiao)線,下面一根針。穿進千條(tiao)線的這根繡花針,能夠順暢(chang)地“繡”出大(da)都市(shi)治理(li)的圖(tu)畫(hua),正(zheng)是上海基層(ceng)社會治理(li)能力的呈現(xian),也是上海各(ge)基層(ceng)黨組織(zhi)凝聚力和戰斗(dou)力的呈現(xian)。

光明日報(bao)記者 任 鵬 曹繼軍 顏(yan)維琦(qi) 


  責任編輯︰張劍鋒



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